自1985年3月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》以來，各級(jí)國(guó)家保險(xiǎn)管理機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)了被保險(xiǎn)方和保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)了我國(guó)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

　　但據(jù)各地有關(guān)方面反映，近來，一些單位干涉經(jīng)中國(guó)人民銀行依法審定的基本保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的實(shí)施，程度不同地影響了一些地方保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展。為了貫徹“大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”的方針，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，保障《條例》能夠順利地貫徹實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各級(jí)人民銀行應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》第六條有關(guān)“中國(guó)人民銀行按照國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，管理全國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)”的規(guī)定，《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》第四條關(guān)于“國(guó)家保險(xiǎn)管理機(jī)關(guān)是中國(guó)人民銀行。國(guó)家保險(xiǎn)管理機(jī)關(guān)的職責(zé)是：擬定保險(xiǎn)事業(yè)的方針、政策，批準(zhǔn)保險(xiǎn)企業(yè)的設(shè)立，指導(dǎo)、監(jiān)督保險(xiǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，審定基本保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，檢查保險(xiǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)帳冊(cè)和報(bào)表單據(jù)，并對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策，或者損害被保險(xiǎn)方的合法利益的行為，給予經(jīng)濟(jì)制裁，直至責(zé)令其停業(yè)”的規(guī)定，履行國(guó)家保險(xiǎn)管理機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的管理。

　　二、保險(xiǎn)企業(yè)的基本保險(xiǎn)條款，是保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則，也是保險(xiǎn)企業(yè)履行業(yè)務(wù)、保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益、維護(hù)保險(xiǎn)信譽(yù)的基本保證。保險(xiǎn)費(fèi)率是保險(xiǎn)企業(yè)向被保險(xiǎn)方收取保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù)。保險(xiǎn)費(fèi)是補(bǔ)償保險(xiǎn)標(biāo)的損失的基金來源，同時(shí)，由于其具有返還給被保險(xiǎn)人用以補(bǔ)償損失的性質(zhì)，決定了其與商品價(jià)格及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)有著明顯的區(qū)別。所以，對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)率的制定、管理就不能等同于一般的物價(jià)管理，而應(yīng)由國(guó)家指定的專門機(jī)關(guān)即中國(guó)人民銀行依法進(jìn)行管理。

　　根據(jù)《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》的規(guī)定，審定基本保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率是人民銀行的職責(zé)。中國(guó)人民銀行總行負(fù)責(zé)全國(guó)性基本保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的審定；中國(guó)人民銀行各級(jí)分行負(fù)責(zé)在本地區(qū)實(shí)行的地方性基本保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的審定。各保險(xiǎn)企業(yè)不經(jīng)人民銀行審定，不得擅自頒布基本保險(xiǎn)條款和制定、更改保險(xiǎn)費(fèi)率；任何干涉人民銀行依法行使審定基本保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率的職責(zé)的行為，都是違反《條例》的，人民銀行各級(jí)分行和保險(xiǎn)公司要多做解釋和宣傳工作，并及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，以期正確貫徹發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)的方針。

　　三、對(duì)未經(jīng)人民銀行審定，就擅自頒布基本保險(xiǎn)條款和更改保險(xiǎn)費(fèi)率的保險(xiǎn)企業(yè)，人民銀行各級(jí)分行應(yīng)依照《條例》的規(guī)定，根據(jù)不同情況給予警告、限期改正、罰款，直至令其停業(yè)的處罰。

　　四、各分行應(yīng)將貫徹執(zhí)行《條例》過程中的有關(guān)情況及意見和建議及時(shí)向總行反映。