第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社的管理，保證其健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條　城市信用合作社（以下簡稱城市信用社），是城市集體金融組織，是為城市集體企業(yè)、個(gè)體工商戶以及城市居民服務(wù)的金融企業(yè)。

第三條　城市信用社必須實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、民主管理，辦成具有法人地位的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得作為銀行或其他任何部門的附屬機(jī)構(gòu)。

第四條　城市信用社必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的金融方針、政策、法律、法規(guī)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定貨幣、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。

第五條　城市信用社受中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和稽核。

第二章　機(jī)構(gòu)管理

第六條　城市信用社主要設(shè)在大、中城市，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第七條　申請(qǐng)建立城市信用社必須具備下列條件：
　　一、　確屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有同其規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)量；
　　二、　最少具有５０萬元人民幣的實(shí)收貨幣資本金；
　　三、　有懂得金融業(yè)務(wù)的合格管理人員；
　　四、　符合經(jīng)濟(jì)核算原則；
　　五、　具有完備的組織章程；
　　六、　有固定的經(jīng)營場所。

第八條　申請(qǐng)建立城市信用社必須向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行提交下列資料：
　　一、　設(shè)立城市信用社的申請(qǐng)報(bào)告；
　　二、　上一級(jí)主管部門審查意見書；
　　三、　組織章程，其內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營宗旨、注冊(cè)資本數(shù)額、業(yè)務(wù)范圍和種類、組織形式、經(jīng)營管理、固定營業(yè)地址等事項(xiàng)；
　　四、　由有權(quán)部門出具的驗(yàn)資證明；
　　五、　機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員名單和簡歷；
　　六、　中國人民銀行需要提供的其他有關(guān)資料。

第九條　設(shè)立城市信用社由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行審核，報(bào)中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行批準(zhǔn)，頒發(fā)《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》，并憑許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
　　非經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，銀行不予開戶，工商行政管理部門不予登記注冊(cè)。

第十條　城市信用社的撤并需提前３０天，報(bào)經(jīng)人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行批準(zhǔn)。撤銷要辦理注銷手續(xù)，繳回《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》，并在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和開戶銀行的監(jiān)督下進(jìn)行清理；合并要重新報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，繳回原《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可
證》，領(lǐng)取新的《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》，并持中國人民銀行通知書，向工商行政管理部門報(bào)請(qǐng)繳銷原《營業(yè)執(zhí)照》。

第十一條　城市信用社實(shí)行民主管理，由股東代表大會(huì)選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
　　城市信用社實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，主任由理事會(huì)聘任。

第三章　業(yè)務(wù)范圍

第十二條　城市信用社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
　　一、　辦理城市集體企業(yè)和個(gè)體工商戶及實(shí)行承包租賃的小型國營企業(yè)的存款、貸款、結(jié)算業(yè)務(wù)；
　　二、　辦理城市個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)；
　　三、　代理經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的證券業(yè)務(wù)；
　　四、　代辦保險(xiǎn)及其他代收代付業(yè)務(wù)；
　　五、　辦理經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)；

第四章　經(jīng)營管理

第十三條　城市信用社實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理制度：
　　一、　城市信用社的自有資本金加積累之和不得少于資產(chǎn)總額的５％；
　　二、　城市信用社發(fā)放的貸款總額占其存款總額加自有資本金之和的８０％；
　　三、　城市信用社發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款總額不得超過貸款總額的３０％；
??四、　城市信用社對(duì)集體企業(yè)和實(shí)行承包租賃的小型國營企業(yè)一筆大額貸款的最高額度不超過自有資本金的５０％； 個(gè)體戶一筆貸款的最高額度不超過自有資
本金的１０％；
??五、　城市信用社固定資產(chǎn)總額不得超過自有資本金加積累之和的２０％。

第十四條　城市信用社在資金周轉(zhuǎn)發(fā)生臨時(shí)困難時(shí)，可以進(jìn)行同業(yè)拆借、或向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申請(qǐng)短期貸款，但不得用于發(fā)放固定資產(chǎn)貸款。

第十五條　城市信用社要堅(jiān)持以存定貸，資金自求平衡原則，存款利率按中國人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一利率執(zhí)行，貸款利率可上浮，具體浮動(dòng)幅度由中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行規(guī)定。
　　金融機(jī)構(gòu)之間相互拆借的利率，由拆借雙方協(xié)商議定。

第十六條　城市信用社可向城市集體企業(yè)、個(gè)體工商戶和城市居民招收股金，股份可以繼承轉(zhuǎn)讓，但不得退股。

第十七條　城市信用社應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行報(bào)送信貸、現(xiàn)金計(jì)劃及其執(zhí)行情況，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告。

第十八條　城市信用社在當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行開立帳戶、按規(guī)定繳存存款準(zhǔn)備金，存款準(zhǔn)備金的比例按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。在人民銀行開戶暫時(shí)確有困難的，可在專業(yè)銀行開戶。

第十九條　城市信用社可參加同城票據(jù)交換和資金清算，異地城市信用社之間可以簽訂協(xié)議，解決相互通匯問題。專業(yè)銀行在開戶、結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)方面應(yīng)提供方便。

第二十條　城市信用社在財(cái)務(wù)管理以及職工的工資、福利待遇方面，比照當(dāng)?shù)丶w企業(yè)辦理。稅后利潤的分配：公積金不低于５０％，余下的作為福利基金，獎(jiǎng)勵(lì)基金的股金分紅。公積金的７０％用于充實(shí)信貸基金，３０％用于作為發(fā)展基金。股息加分紅之和不得超過股金的１５％。

第二十一條　城市信用社要建立稅前提留呆帳準(zhǔn)備金制度。

第二十二條　城市信用社的合法權(quán)益和正當(dāng)經(jīng)營受到國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)挪用和平調(diào)其財(cái)產(chǎn)、資金，不得強(qiáng)令其貸款和投資。

第五章　城市信用合作社聯(lián)社

第二十三條　城市信用社市聯(lián)社（以下簡稱市聯(lián)社）是由城市信用社入股組成的合作金融機(jī)構(gòu)。

第二十四條　市聯(lián)社實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、單獨(dú)納稅，具有法人地位。

第二十五條　市聯(lián)社由中國人民銀行組建，一律由人民銀行一級(jí)分行審核，報(bào)經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)。

第二十六條　市聯(lián)社受中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和稽核。

第二十七條　市聯(lián)社與城市信用社不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，在業(yè)務(wù)上是同業(yè)往來關(guān)系，在經(jīng)營上是獨(dú)立法人之間的平等關(guān)系，在資金上是借貸關(guān)系。

第二十八條　申請(qǐng)成立市聯(lián)社必須具有１００萬元人民幣的實(shí)收資本金。

第二十九條　城市信用社的合法權(quán)益要受到保護(hù)，市聯(lián)社不能挪用和變相平調(diào)信用社資金，不能收取管理費(fèi)和攤派其他費(fèi)用。

第三十條　市聯(lián)社的主要任務(wù)是為城市信用社做好服務(wù)工作，并兼營城市信用社的業(yè)務(wù)，具有如下職能：
　　一、　組織城市信用社研究和制定城市信用社的發(fā)展計(jì)劃以及內(nèi)部管理制度；
　　二、　對(duì)城市信用社的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)和服務(wù)；
　　三、　統(tǒng)一組織干部、職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；
　　四、　幫助城市信用社總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流活動(dòng)；
　　五、　綜合城市信用社的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表等，定期上報(bào)人民銀行；
　　六、　組織城市信用社完成人民銀行交辦事宜。

第六章　附則

第三十一條　本規(guī)定自公布之日起施行，過去人民銀行總行制定的有關(guān)規(guī)定和各地制定的辦法，凡與本規(guī)定相抵觸的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十二條　違反本規(guī)定者，人民銀行應(yīng)監(jiān)督糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予必要的制裁。

第三十三條　本規(guī)定由中國人民銀行總行制訂、修改與解釋。