為加強(qiáng)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位食品安全衛(wèi)生管理，提高餐飲業(yè)和集體用餐配送單位自身管理水平，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，我部組織制定了《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）?！兑?guī)范》將于今年10月1日起正式實(shí)施。為做好《規(guī)范》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　餐飲衛(wèi)生關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，歷來是食品衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)。在各級衛(wèi)生行政部門、行業(yè)主管部門和廣大企業(yè)的共同努力下，我國餐飲衛(wèi)生狀況有了很大進(jìn)步，衛(wèi)生面貌得到明顯改善。但是，我國餐飲業(yè)和集體用餐配送單位，特別是一些中小餐飲企業(yè)在衛(wèi)生意識和衛(wèi)生條件、管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)等方面差距較大，導(dǎo)致食物中毒事故屢有發(fā)生，食品安全形勢仍很嚴(yán)峻?！兑?guī)范》是在相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前食品安全形勢制定的一部重要規(guī)范性文件。各級衛(wèi)生行政部門要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，把貫徹實(shí)施《規(guī)范》作為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的具體體現(xiàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)采取有效措施。

　　二、精心組織，積極宣貫

　　《規(guī)范》既是衛(wèi)生部門執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，也是餐飲業(yè)、集體用餐配送單位必須遵守的規(guī)章制度，更是消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的有力武器。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對《規(guī)范》宣貫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把宣貫工作作為近期食品衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞《規(guī)范》各項(xiàng)內(nèi)容，通過多種渠道，充分發(fā)揮各類媒體作用，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣貫活動，在10月1日前后掀起一個(gè)宣貫高潮。要讓消費(fèi)者了解《規(guī)范》，提高廣大消費(fèi)者的健康權(quán)益意識，充分發(fā)揮食品衛(wèi)生社會監(jiān)督的作用；要讓餐飲業(yè)、集體用餐配送單位熟悉《規(guī)范》，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《規(guī)范》各項(xiàng)內(nèi)容，按照《規(guī)范》要求不斷完善自身管理制度，提高法制觀念和守法意識；要讓食品衛(wèi)生監(jiān)督人員掌握《規(guī)范》，在餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中熟練使用《規(guī)范》，同時(shí)積極開展有針對性的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

　　三、協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)溝通

　　《規(guī)范》涉及餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位、學(xué)校、建筑工地、機(jī)關(guān)、企業(yè)食堂等各方面，做好餐飲業(yè)衛(wèi)生管理工作離不開各行業(yè)主管部門、協(xié)會、企業(yè)和消費(fèi)者的支持配合。各級衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動加強(qiáng)與商務(wù)、教育、建設(shè)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門和烹飪協(xié)會等中介組織的聯(lián)系，明確職責(zé)，密切合作，共同做好《規(guī)范》宣貫實(shí)施和餐飲業(yè)衛(wèi)生管理工作。同時(shí)，要深入到各類餐飲單位和消費(fèi)者中去，了解《規(guī)范》實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，虛心聽取他們的意見和建議，建立政府、企業(yè)和消費(fèi)者之間良好的溝通機(jī)制，督促企業(yè)加強(qiáng)自主管理，引導(dǎo)消費(fèi)者健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任

　　餐飲業(yè)和集體用餐配送單位經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)范》各項(xiàng)規(guī)定建立自身管理制度，確保消費(fèi)者飲食健康。各級衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照《規(guī)范》要求，加大對餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。在《規(guī)范》實(shí)施前，做好轄區(qū)內(nèi)所有餐飲業(yè)和集體用餐配送單位的摸底調(diào)查；《規(guī)范》實(shí)施后至年底前，開展一次全面監(jiān)督檢查，對現(xiàn)有達(dá)不到《規(guī)范》要求的要限期整改；對新開辦的要嚴(yán)格審核，達(dá)不到《規(guī)范》要求的堅(jiān)決不予核發(fā)衛(wèi)生許可證；對餐飲業(yè)和集體用餐配送單位違反《規(guī)范》要求，尤其是造成食物中毒和食源性疾病發(fā)生的，要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以查處。同時(shí)，各地要將《規(guī)范》實(shí)施與食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度推行工作有效結(jié)合，相互促進(jìn)，推動餐飲業(yè)和集體用餐單位量化分級管理工作的深入開展。

　　請各地將《規(guī)范》貫徹實(shí)施的有關(guān)情況及時(shí)反饋我部。

　　二ΟΟ五年九月七日