一、指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)
　　食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措，也是確保人民群眾身體健康和生命安全的迫切要求。食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》為依據(jù)，以保護(hù)人民健康和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)樽谥?，根?jù)確定的工作重點(diǎn)開(kāi)展打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
　　預(yù)期目標(biāo)：通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)使食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，使嚴(yán)重危害人民健康的違法犯罪活動(dòng)得到有效的遏制，使群眾反映強(qiáng)烈、后果嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案得到揭露和處理，使觸犯刑律的犯罪分子得到嚴(yán)厲懲處，使人民群眾對(duì)食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)果基本滿意。

　二、食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)范圍和工作重點(diǎn)
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)將重點(diǎn)查處制售危及人身健康和生命安全、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的食品（包括肉類、食鹽等產(chǎn)品）及無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)食品的違法犯罪行為，對(duì)個(gè)體食品攤販、商販加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)病死畜（禽）嚴(yán)格實(shí)行無(wú)害化處理，依法取締生豬私屠濫宰。食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)內(nèi)容（詳見(jiàn)附件１）是：
　?。ㄒ唬?duì)食品非法宣傳的整頓；
　?。ǘ?duì)肉類、食鹽和糧油制品的整頓；
　?。ㄈ┎榻a(chǎn)銷售有毒有害和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品；
　?。ㄋ模?duì)集體供餐和學(xué)生奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整頓；
　?。ㄎ澹?duì)嬰幼兒食品和兒童食品的整頓；
　?。?duì)禽畜屠宰、水產(chǎn)品加工和生肉市場(chǎng)的整頓；
　?。ㄆ撸┎樘師o(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；
　　（八）對(duì)個(gè)體食品攤販、商販的整頓；
　?。ň牛B(yǎng)殖場(chǎng)病死畜（禽）無(wú)害化處理等。

　三、職責(zé)分工
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》確定的工作安排，經(jīng)研究，由衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、工商總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家藥監(jiān)局和總后衛(wèi)生部成立食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)小組（見(jiàn)附件２），負(fù)責(zé)指導(dǎo)此項(xiàng)工作。各級(jí)衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門(mén)要按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的工作原則，開(kāi)展食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)，按照部門(mén)的職責(zé)，各盡其職、各司其責(zé)。
　?。ㄒ唬└骷?jí)衛(wèi)生部門(mén)全面負(fù)責(zé)本地區(qū)食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織、協(xié)調(diào)工作。
　?。ǘ┵|(zhì)檢部門(mén)會(huì)同做好食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織、協(xié)調(diào)工作。
　　（三）工商部門(mén)配合做好食品非法廣告宣傳，對(duì)肉類、食鹽和糧油制品的整頓，查禁生產(chǎn)銷售有毒有害和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，對(duì)禽畜屠宰、水產(chǎn)品加工和生肉市場(chǎng)的整頓，查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及對(duì)個(gè)體食品攤販、商販的整頓等工作。
　　（四）經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織取締私屠濫宰，并配合做好對(duì)肉類、食鹽和糧油制品的整頓、查禁生產(chǎn)銷售有毒有害和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品等工作。
　　（五）農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)病死畜（禽）無(wú)害化處理工作，并配合做好對(duì)禽畜屠宰、水產(chǎn)品加工和生肉市場(chǎng)的整頓等工作。
　　（六）公安部門(mén)配合做好查禁生產(chǎn)銷售有毒有害和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、對(duì)生豬屠宰和生肉市場(chǎng)的整頓。對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，要堅(jiān)決查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法處理。
　?。ㄆ撸┧幈O(jiān)局協(xié)助做好查禁生產(chǎn)銷售違規(guī)添加藥品的食品和宣傳功能主治的食品等工作。
　?。ò耍┛偤笮l(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)軍隊(duì)系統(tǒng)食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。

　四、實(shí)施步驟
　　（一）第一階段，宣傳動(dòng)員和部署。５月－６月，各地根據(jù)有關(guān)打假工作要求，制訂工作計(jì)劃，具體部署有關(guān)工作，并將各地專項(xiàng)整治方案報(bào)協(xié)調(diào)小組備案。
　?。ǘ┑诙A段，組織實(shí)施階段。５月至１１月中旬，各地根據(jù)工作計(jì)劃，具體開(kāi)展整治活動(dòng)。各地在整治活動(dòng)中，應(yīng)按月向各有關(guān)部門(mén)報(bào)告整治情況，重大案件和重大活動(dòng)要及時(shí)向負(fù)責(zé)部門(mén)報(bào)告。
　　（三）第三階段，鞏固和總結(jié)。１１月中旬至１２月底，各地進(jìn)一步鞏固整治結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并向社會(huì)通報(bào)整治情況。各地要在１２月１０日前上報(bào)專項(xiàng)整治總結(jié)。

　五、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要成立食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)和信息溝通機(jī)制。要制定具體的行動(dòng)方案，明確任務(wù)，實(shí)行責(zé)任制，確保食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)形成聲勢(shì)，取得成效。
　?。ǘ┖葑ゴ蟀敢?。各地要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督和處罰力度，依法嚴(yán)厲查處違法行為，狠抓大案要案，堅(jiān)決查處到底。按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件對(duì)大案要案的要求，堅(jiān)決做到“五不放過(guò)”。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)督查工作。上級(jí)部門(mén)要加大對(duì)下級(jí)部門(mén)開(kāi)展食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重大案件查處的督辦工作力度，確保打假聯(lián)合行動(dòng)打出實(shí)效。要制定相應(yīng)的制度，組建督查隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，做到件件有著落、事事有結(jié)果。要層層落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)那些工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息溝通。各地要嚴(yán)格按照工作安排進(jìn)度準(zhǔn)備上報(bào)材料和溝通信息。
　?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。要主動(dòng)與新聞單位聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。要根據(jù)各階段的重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，特別是對(duì)大案要案的查處，要加大曝光力度，震懾違法犯罪分子。

　附件：１、食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作安排（略）

　附件二：　　　　　　食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)方案

　一、協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)及成員
　　組　長(zhǎng)：殷大奎（衛(wèi)生部副部長(zhǎng)）
　　副組長(zhǎng)：李傳卿（國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)）
　　成　員：劉小平（國(guó)家工商總局消保司副司長(zhǎng)）
　　　　　　姚廣海（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場(chǎng)局副局長(zhǎng)）
　　　　　　于康震（農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)）
　　　　　　吳明山（公安部治安局副局長(zhǎng)）
　　　　　　史宇廣（藥監(jiān)局助理巡視員）
　　　　　　李春明（總后衛(wèi)生部防疫局局長(zhǎng)）
　　主要職責(zé)是：
　　（一）指導(dǎo)全國(guó)開(kāi)展食品打假專項(xiàng)整治工作；
　?。ǘ┭芯?、制定食品打假工作的行動(dòng)方案，并部署實(shí)施；
　?。ㄈ?duì)實(shí)施情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　二、協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在衛(wèi)生部。
　　辦公室主任：趙同剛（衛(wèi)生部法監(jiān)司司長(zhǎng)）
　　副主任：武津生（國(guó)家質(zhì)檢總局監(jiān)督司副司長(zhǎng)）
　　聯(lián)絡(luò)員：孫世平（國(guó)家質(zhì)檢總局監(jiān)督司）
　　　　　　吳　臻（國(guó)家工商總局消保司）
　　　　　　邢文凱（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場(chǎng)局）
　　　　　　秦德超（農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局）
　　　　　　原中波（公安部治安局）
　　　　　　靳　松（藥監(jiān)局）
　　　　　　鞏懷?。偤笮l(wèi)生部）
　　辦公室的職責(zé)是負(fù)責(zé)溝通信息工作。主要包括：
　?。ㄒ唬┞?lián)絡(luò)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)，及時(shí)溝通信息；
　?。ǘ﹨R總?cè)珖?guó)食品打假工作信息，編發(fā)《食品打假?？?；
　?。ㄈ┚唧w組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重大案件的督促檢查工作；
　?。ㄋ模┒ㄆ谕▓?bào)食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況；
　?。ㄎ澹┞鋵?shí)協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作。

　三、建立協(xié)調(diào)機(jī)制
　　（一）會(huì)議制度。定期召開(kāi)協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，協(xié)調(diào)小組會(huì)議每月召開(kāi)一次，聯(lián)絡(luò)員會(huì)議每?jī)芍苷匍_(kāi)一次。遇有緊急情況，可由協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或由辦公室主任召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。
　?。ǘ┬畔贤ê椭卮蟀讣▓?bào)制度。各部門(mén)在食品打假工作中發(fā)現(xiàn)重大案件和線索，應(yīng)及時(shí)向協(xié)調(diào)小組辦公室和相關(guān)成員單位通報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動(dòng)。
　?。ㄈ┦称反蚣賹？幇l(fā)制度。各成員單位應(yīng)及時(shí)將本系統(tǒng)食品打假的情況匯總，盡快送協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一編發(fā)《食品打假?？贰?br/>　?。ㄋ模┞?lián)合督查制度。根據(jù)食品打假工作的需要，將適時(shí)組織由各成員單位組成的聯(lián)合督查組，對(duì)各地貫徹落實(shí)實(shí)施方案的情況進(jìn)行督查。