附件：中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“九五”規(guī)劃和２０１０年目標綱要

　一、前言
　?。保梗梗叮玻埃保澳晔俏覈母镩_放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后，繼往開來的重要時期。未來的１５年，我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展為婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展拓展了視野和空間，提供了不可多得的歷史機遇；我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總目標和基本戰(zhàn)略的確定，也對婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。為此，邁向２１世紀的婦幼衛(wèi)生事業(yè)必須把握機遇，全面規(guī)劃，進一步發(fā)展和壯大?！吨袊鴭D幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“九五”規(guī)劃和２０１０年目標綱要》（簡稱婦幼衛(wèi)生規(guī)劃及綱要）提出了一個中長期的婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標、指導方針、主要任務和策略措施，重點放在“九五”時期，同時對下世紀初的發(fā)展目標提出遠景設(shè)想，以保持戰(zhàn)略的連續(xù)性。

　二、背景：
　?。ㄒ唬鞍宋濉逼陂g，全國婦幼衛(wèi)生系統(tǒng)堅持實事求是的作風、堅持婦幼衛(wèi)生工作方針和全心全意為婦女兒童健康服務的宗旨，緊緊把握社會需求，主動適應市場經(jīng)濟規(guī)律，以婦幼衛(wèi)生合作項目為突破口，以保健與臨床相結(jié)合和創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院為契機，積極穩(wěn)妥地進行改革；充分利用有限的婦幼衛(wèi)生資源，調(diào)動社會各方面積極性，努力提高婦幼衛(wèi)生服務能力；在機構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、建立新的服務模式、完善運行機制、實行保健保償、加強科學管理、強化政府領(lǐng)導、發(fā)揮專家作用、專業(yè)建設(shè)與培訓、應用科研等方面都有了長足的發(fā)展或進行了大膽而有益的探索。以降低孕產(chǎn)婦死亡率為重點，加強高危孕產(chǎn)婦管理，提高住院分娩率和產(chǎn)科質(zhì)量；以降低嬰兒和５歲以下兒童死亡率為核心，加強體弱兒童管理，推廣急性呼吸道感染和腹瀉病例管理、新生兒復蘇、口服補液療法等適宜技術(shù)；按生命的準備、生命的保護和晚年生活質(zhì)量三個階段對婦女兒童分階段進行系列保健?！鞍宋濉逼陂g，除新生兒破傷風防治取得一定進展外，其它工作均已如期達到《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《兒童發(fā)展綱要》）確定的１９９５年中期目標。
　?。ǘ┟媾R的困難及原因：
　　１、實現(xiàn)２０００年《兒童發(fā)展綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要》（以下簡稱《婦女發(fā)展綱要》）提出的各項指標任務艱巨。據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計資料分析，１９９０年－１９９５年全國５歲以下兒童死亡的前５位死因仍無明顯變化，肺炎仍是引起５歲以下兒童死亡的首位死因，表明我國兒童可控制性死亡仍沒有較好的解決；我國新生兒死亡率下降十分緩慢，近年來新生兒疾病占５歲以下兒童死亡的百分比呈上升趨勢，新生兒死亡嚴重影響著嬰兒和５歲以下兒童死亡率的降低；１９９０－１９９５年，產(chǎn)科出血一直是我國孕產(chǎn)婦死亡的第一位死因，占孕產(chǎn)婦總死亡比波動在５０％左右，實現(xiàn)到２０００年因產(chǎn)科出血引起死亡減少一半的任務十分艱難；５歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率受社會和經(jīng)濟發(fā)展的直接影響，在“九五”期末與１９９０年比尚有再下降２７％的繁重任務；我國新生兒破傷風高發(fā)地區(qū)地廣人稀，交通不便，衛(wèi)生條件差，開展新法接生和破傷風類毒素免疫接種工作難度大；全面開展婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷和對先天性疾病的篩查工作的各項措施還尚未完全落到實處，到２０００年將先天性病殘兒發(fā)病率減少一半的目標難于實現(xiàn)；我國婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村特別是邊遠貧困地區(qū)還牽制著全國各項平均指標的降低。
　?。病㈦S著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，人民生活水平的提高和醫(yī)學模式的改變，一方面婦女兒童保健需求增加，期望能獲得更多的生理、心理等保健服務；另一方面隨著城市化、工業(yè)化進程的加速，環(huán)境、生態(tài)等新的公共衛(wèi)生問題的出現(xiàn)，以及由于生活環(huán)境、生活方式、精神因素、勞動衛(wèi)生等引起的疾病逐年增加，諸多生殖健康問題急待解決。近年來，流動人口中婦女、兒童保健問題也很嚴重，婦幼衛(wèi)生面臨新的挑戰(zhàn)。
　?。?、婦幼衛(wèi)生工作在經(jīng)濟和社會發(fā)展以及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，還沒有形成各級領(lǐng)導和全社會的共識。部分地方領(lǐng)導還沒有納入議事日程，成為政府行為；婦幼衛(wèi)生政策保障滯后的局面未得到改變，經(jīng)費長期投入不足同婦幼衛(wèi)生工作任務的迅速增加不相適應。
　?。?、雖然近幾年婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)有了一定發(fā)展，但同社會發(fā)展仍不相適應。個別省、部分市（地）、縣至今尚無婦幼保健機構(gòu)或婦幼衛(wèi)生行政管理部門，有的雖有機構(gòu)但未達到國家基本標準。業(yè)務用房不足，危房多，設(shè)備嚴重短缺，技術(shù)水平不高，整體功能不足，服務能力差，管理手段和思維觀念落后等已成為婦幼衛(wèi)生部門的普遍問題。

　三、指導思想和指導方針
　　“九五”期間和下世紀初我國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展指導思想是：以建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導，繼續(xù)堅持婦幼衛(wèi)生工作方針，明確政府職責，保證婦幼衛(wèi)生工作與社會經(jīng)濟同步發(fā)展，強化衛(wèi)生執(zhí)法，以人、人的健康和人群為中心，以最大限度滿足婦女兒童基本保健需求為導向，深化改革，改變服務模式，主動適應社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，為落實我國人口政策和實現(xiàn)政府承諾服務。
　　今后十五年應堅持以下指導方針：（一）堅持為實現(xiàn)兩個《綱要》和“２０００年人人享有衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略目標服務。（二）堅持為“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”的基本國策服務。（三）堅持貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》，依法管理并提供母嬰保健服務。（四）堅持以保健為中心，保健和臨床相結(jié)合，面向基層，面向群體的婦幼衛(wèi)生工作指導方針。（五）堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，實事求是的工作原則。（六）堅持樹立大衛(wèi)生觀念，強化政府行為，注重多部門支持與協(xié)作，充分利用一切婦幼衛(wèi)生資源，動員社會各方面積極支持和參與，促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。（七）堅持婦幼衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟及整個衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　四、戰(zhàn)略目標與主要指標
　?。ㄒ唬┛偰繕?br/>　　“九五”期間婦幼衛(wèi)生工作的總目標是：努力實現(xiàn)我國政府承諾的《兒童發(fā)展綱要》和《婦女發(fā)展綱要》中的各項婦幼衛(wèi)生目標；建立具有中國特色的全心全意為廣大婦女兒童服務的社會主義婦幼衛(wèi)生服務體系及運行機制；逐步建立起有利于我國廣大婦女兒童健康的社會保障制度；依法規(guī)范婦幼衛(wèi)生的管理和服務，逐步完成婦幼衛(wèi)生由行政管理向依法行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變；使婦幼衛(wèi)生事業(yè)同國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活達到小康水平相適應，同全面提高人口素質(zhì)的人口政策相適應。
　?。ǘ┲饕】抵笜?br/>　?。薄⒌剑玻埃埃澳耆珖鴭雰核劳雎蔬_到３４‰以下，實現(xiàn)在１９９０年的基礎(chǔ)上降低１／３的目標；２０１０年在２０００年基礎(chǔ)上再降低１／４。
　?。?、到２０００年５歲以下兒童死亡率達到４１‰，實現(xiàn)在１９９０年基礎(chǔ)上降低１／３；２０１０年在２０００年基礎(chǔ)上再降低１／４。
　?。场⒌剑玻埃埃澳暝挟a(chǎn)婦死亡率達到４７／１０萬以下，實現(xiàn)在１９９０年的基礎(chǔ)上降低１／２的目標；２０１０年在２０００年基礎(chǔ)上再降低１／３。
　?。ㄈ┚唧w工作目標
　　到２０００年，具體工作要實現(xiàn)以下目標：
　?。薄ⅲ禋q以下兒童保健覆蓋率以縣為單位達到８５％。
　?。?、９０％以上的兒童急性呼吸道感染實行病例管理，５歲以下兒童因急性呼吸道感染死亡人數(shù)比１９９０年減少１／３。
　?。场ⅲ禋q以下兒童因腹瀉死亡的人數(shù)比１９９０年減少１／２，腹瀉患病人數(shù)減少２５％。
　?。?、母乳喂養(yǎng)率以省為單位達到８０％，縣及縣以上設(shè)有產(chǎn)、兒科床位的醫(yī)療保健機構(gòu)都成為愛嬰醫(yī)院。
　　５、５歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率在１９９０年的基礎(chǔ)上降低１／２。
　?。丁⒃挟a(chǎn)婦保健覆蓋率以縣為單位達到８５％。
　　７、９５％以上高危妊娠及產(chǎn)科緊急情況能夠及時處理或轉(zhuǎn)診，高危孕產(chǎn)婦住院分娩達９５％以上。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達６０％以上，因產(chǎn)科出血引起的死亡減少一半。
　　８、因新生兒窒息死亡減少１／３。
　?。埂⑥r(nóng)村新法接生率達９５％，新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位降低到１／１０００活產(chǎn)兒以下。
　?。保啊ⅲ福担ヒ陨系目h具備婚前醫(yī)學檢查和產(chǎn)前診斷條件，并開展優(yōu)生咨詢服務；婚前醫(yī)學檢查率以省為單位達到８５％；８０％的省具備規(guī)范的、管理有序的對先天性疾病篩查工作的網(wǎng)絡(luò)，降低先天性病殘兒發(fā)生率。
　?。保薄⒛笅氡＝”?、合作醫(yī)療等多種形式的婦幼保健保障制度的覆蓋率以省為單位達到６０％。
　　１２、以家庭為單位婦幼保健知識普及率達到７０％。
　　１３、產(chǎn)科急救、產(chǎn)科技能、小兒急性呼吸道感染病例管理、口服補液療法等適宜技術(shù)培訓的覆蓋率，鄉(xiāng)級婦幼保健人員達到９５％，村級達到８０％。
　　以上各項工作指標，２０００年－２０１０年期間應繼續(xù)鞏固、提高。

　五、主要對策和措施
　?。ㄒ唬┟鞔_和強化政府職責，進一步加強對婦幼衛(wèi)生事業(yè)的重視和領(lǐng)導。婦女、兒童的健康是人類生存和發(fā)展的要素，是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容，婦幼衛(wèi)生工作是社會保障體系的重要組成部分，對于促進和保障社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。實現(xiàn)我國政府承諾的《兒童發(fā)展綱要》和《婦女發(fā)展綱要》的目標是各級政府的責任，應遵循政府負責、部門配合、群眾參與、法制保障的原則，切實加強對婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，把婦女兒童的健康納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的“九五”規(guī)劃，制訂發(fā)展政策，列入議事日程，落實責任管理，使“兒童優(yōu)先、母親安全”成為全社會的共識。
　?。ǘ┏浞终J識婦幼衛(wèi)生的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略地位
　　各級衛(wèi)生行政部門要充分認識婦幼衛(wèi)生工作在促進經(jīng)濟建設(shè)、落實人口政策、提高人口素質(zhì)、實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健中的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略地位。婦女、兒童占總?cè)丝诘娜种?，是最需要得到健康保護的脆弱人群。各級衛(wèi)生部門應努力當好政府參謀，合理調(diào)整婦幼衛(wèi)生在衛(wèi)生事業(yè)資源分配中的份額，擺正婦幼保健在衛(wèi)生工作中的位置。
　　“九五”期間，各級衛(wèi)生行政部門應加強婦幼衛(wèi)生行政機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，逐步實現(xiàn)由微觀向宏觀、由部門向行業(yè)、由行政向法制管理的過渡，進一步實現(xiàn)婦幼衛(wèi)生的全行業(yè)管理。
　?。ㄈ┞鋵嵢丝谡?，努力提高人口素質(zhì)
　　“九五”期間，各級婦幼保健機構(gòu)要依法開展生殖健康的各項服務內(nèi)容，以生殖保健為中心，認真開展女童保健、青春期保健、婚前保健、優(yōu)生咨詢、圍產(chǎn)保健、兒童保健，做到少生、優(yōu)生、優(yōu)育。努力減少殘疾兒的出生，提高出生人口的素質(zhì)。
　　（四）以農(nóng)村為重點，切實加強婦幼保健網(wǎng)的建設(shè)
　　實現(xiàn)婦幼衛(wèi)生戰(zhàn)略目標，關(guān)鍵在于抓好農(nóng)村，要切實加強縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生網(wǎng)的建設(shè)，保證衛(wèi)生政策和資源向邊遠貧困地區(qū)傾斜。
　?。?、省、市（地）級婦幼保健機構(gòu)要強化業(yè)務管理職能和監(jiān)督指導能力，對本地區(qū)的婦幼保健工作進行全面的組織實施、技術(shù)指導與培訓。到２０００年８５％的省、市（地）級婦幼保健機構(gòu)達到《婦幼保健機構(gòu)評審標準》中規(guī)定的相應級別的甲等或乙等婦幼保健院標準，并具備有關(guān)的醫(yī)學遺傳篩查等專項技術(shù)服務能力。
　?。?、到２０００年，全國基本完成縣級婦幼保健機構(gòu)的建設(shè)，８５％的縣級婦幼保健機構(gòu)達到《婦幼保健機構(gòu)評審標準》中規(guī)定的一級甲等婦幼保健院建設(shè)標準，增強預防意識、群體意識、服務意識，具備《母嬰保健法》中規(guī)定的有關(guān)婚前醫(yī)學檢查等專項技術(shù)服務能力，成為本地執(zhí)法服務指導和人員培訓中心。
　　３、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要重點加強產(chǎn)、兒科建設(shè)，努力提高住院分娩率和產(chǎn)科質(zhì)量，降低產(chǎn)后出血和新生兒窒息死亡率。
　?。?、村衛(wèi)生室要做好孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、信息統(tǒng)計、健康教育等婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，努力提高保健覆蓋率、系統(tǒng)管理率和家庭婦幼保健知識普及率。
　?。?、增加對鄉(xiāng)、村婦幼衛(wèi)生的投入，落實基層婦幼衛(wèi)生技術(shù)人員的有關(guān)政策，合理解決報酬，為穩(wěn)定基層婦幼衛(wèi)生隊伍創(chuàng)造有利條件。
　?。ㄎ澹┩七M婦幼衛(wèi)生法制建設(shè)，加大婦幼衛(wèi)生執(zhí)法力度
　　在加強婦幼衛(wèi)生宏觀調(diào)控中，要重視婦幼衛(wèi)生法制建設(shè)，研究和制訂有關(guān)法規(guī)政策、規(guī)章制度和業(yè)務技術(shù)標準。建立完善婦幼衛(wèi)生監(jiān)督與執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度。
　?。薄ⅰ熬盼濉逼陂g各地要依據(jù)《母嬰保健法》，制訂地方配套法規(guī)，建立健全執(zhí)法機構(gòu)，充實加強執(zhí)法、監(jiān)督隊伍，加快執(zhí)法隊伍培訓，進一步加強《母嬰保健法》的宣傳，增強全社會的法制觀念和保健意識。
　?。病烂C認真履行法定職責，對婚前醫(yī)學檢查、助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)前診斷、遺傳病診斷、終止妊娠、結(jié)扎手術(shù)以及從事家庭接生等法律規(guī)定的專項技術(shù)，依法實行行業(yè)管理；依法實行規(guī)范服務。衛(wèi)生行政部門在依法實施行業(yè)管理中，要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取各部門和社會支持，加大執(zhí)法力度。
　?。┰黾诱度?，擴大婦幼衛(wèi)生資源
　　我國現(xiàn)階段衛(wèi)生資源以國家投入為主，同時多渠道、多層次籌集。各級政府要調(diào)整衛(wèi)生投入的結(jié)構(gòu)與政策，根據(jù)各級婦幼保健機構(gòu)的實際情況，研究制定經(jīng)費補助辦法和管理辦法，加大對婦幼衛(wèi)生的投入，確保婦幼衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費增長要高于衛(wèi)生事業(yè)費的年增長速度。
　　１、國家和各級政府應在《母嬰保健法》執(zhí)法工作中設(shè)立專項經(jīng)費，并建立相應專款，用于貧困地區(qū)實現(xiàn)兩個《綱要》目標的婦幼衛(wèi)生扶助經(jīng)費，加快改變貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生薄弱狀況。
　?。?、要保證婦幼保健機構(gòu)的全額撥款，逐步提高婦幼保健機構(gòu)的財政補助水平。繼續(xù)拓寬旨在促進婦女兒童發(fā)展的多種社會籌資渠道，提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資、集資，建立基金，支持婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，同時積極爭取國際方面的合作與援助。
　　３、“九五”期間，是形成和完善我國健康保障制度的關(guān)鍵時期，要將婦女兒童保健納入現(xiàn)行職工醫(yī)療保健制度改革試點工作；大力推行婦幼保健保償、合作醫(yī)療等多種形式的健康保障制度，提高群眾享受婦幼保健和抵御疾病風險的能力。
　?。ㄆ撸┮揽靠萍歼M步，努力提高婦幼衛(wèi)生隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)的專業(yè)隊伍，是婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本保證。“九五”期間，婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)的重點是在增加數(shù)量的同時，努力提高素質(zhì)。
　?。薄D幼衛(wèi)生高等教育要繼續(xù)發(fā)展，進一步改革婦幼衛(wèi)生教育體制、教學內(nèi)容和教學方法，走出一條具有中國特色的婦幼衛(wèi)生專業(yè)教育發(fā)展道路。要增設(shè)婦幼衛(wèi)生碩士、博士學位導師和培訓基地，培養(yǎng)一批高層次專業(yè)人才和學科帶頭人。
　?。?、積極推動婦幼衛(wèi)生、助產(chǎn)等中等教育，加強成人教育和在職教育。
　?。?、積極開展農(nóng)村婦幼衛(wèi)生人員的培訓工作，大力推廣適宜技術(shù)。
　　（八）建立健全婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)
　　“九五”期間，建立一支婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計信息專業(yè)隊伍，形成較為完善的婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計信息網(wǎng)。逐步完善全國孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測、５歲以下兒童死亡監(jiān)測、出生缺陷監(jiān)測體系，不斷提高監(jiān)測水平和對信息的利用能力。逐步建立和完善婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計報表的計算機聯(lián)網(wǎng)，重視計算機在婦幼衛(wèi)生工作領(lǐng)域內(nèi)的使用。
　?。ň牛┢占皨D幼衛(wèi)生健康教育，提高婦女、兒童利用婦幼衛(wèi)生服務的能力。
　　“九五”期間，要加強婦幼衛(wèi)生健康教育，利用各種傳媒和人際交流等手段，廣泛宣傳婦幼保健知識；研究和探討深入社區(qū)、深入家庭的有效健康教育方法；開設(shè)新婚學校、孕婦學校、育兒學校，把婦幼保健知識宣傳到每一個家庭。
　　（十）充分利用外資和國際合作項目
　　總結(jié)、推廣《加強中國基層婦幼衛(wèi)生／計劃生育服務》項目的做法和經(jīng)驗，發(fā)揮項目縣的示范、樣板作用?！熬盼濉逼陂g，要進一步做好１９９６－－２０００年我國與聯(lián)合國兒童基金會共同合作的婦幼衛(wèi)生合作項目和世界銀行衛(wèi)生Ⅵ貸款項目，推動全國貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作上新臺階。
　　“九五”期間，要充分利用外資和國際合作，積極爭取國際組織、雙邊合作和民間團體的資金支持和技術(shù)援助，進一步打開多渠道、多領(lǐng)域合作的窗口。
　?。ㄊ唬┙⒁?guī)范化的婦幼衛(wèi)生科學管理，使婦幼衛(wèi)生管理逐步形成法制化、規(guī)范化、科學化的運行機制。建立包括信息、決策、評估、反饋等現(xiàn)代化管理的行政管理體制。
　　各級婦幼衛(wèi)生部門應堅持分級分類的管理原則，針對本地實際情況，針對主要的問題，提出科學的對策，要強化信息反饋和監(jiān)控，提高工作質(zhì)量和效率。
　?。ㄊ┐罅Πl(fā)展社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務。要因地制宜建立和完善社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務和管理模式，把婦幼衛(wèi)生工作做為社區(qū)發(fā)展的重要組成部分，形成社區(qū)政府領(lǐng)導多部門協(xié)作配合，全社會參與的局面。
　　（十三）加強職業(yè)道德教育，樹立高尚的醫(yī)德
　　要堅持不懈、深入持久的抓好婦幼衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，恪守醫(yī)德規(guī)范，弘揚白求恩精神，全心全意為人民服務。

　六、實施與評估
　?。ㄒ唬└骷壭l(wèi)生部門要按照本規(guī)劃綱要的要求，因地制宜，實事求是地制定本地區(qū)切實可行的婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“九五”規(guī)劃和２０１０年目標綱要。要根據(jù)衛(wèi)生部規(guī)劃綱要所確定的主要目標，爭取政府和有關(guān)部門的支持，為規(guī)劃實施提供資金和政策保障。要廣泛宣傳，動員群眾和社會參與，共同實施。
　?。ǘ└鶕?jù)本規(guī)劃綱要的目標，建立國家級的報表和監(jiān)測系統(tǒng)，做好婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計信息的采集、整理、反饋和交流工作，監(jiān)測本規(guī)劃綱要的實施情況，為預測發(fā)展趨勢提供依據(jù)。制定切實可行、科學規(guī)范的監(jiān)測評估方案。
　?。ㄈ└骷墜D幼衛(wèi)生部門要在各級政府領(lǐng)導下建立定期檢查、評審制度。“九五”期間，將進行年度抽樣檢查和中、終期評估。各地要認真搞好自我評估，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應對策，以保證目標按期實現(xiàn)。