商務部

　　商務部公告2015年第7號

　　港澳服務提供者在廣東省投資備案管理辦法（試行）

　　第一條 為推動內地與港澳基本實現(xiàn)服務貿易自由化，進一步提高內地與港澳的經貿交流與合作水平，根據(jù)《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉關于內地在廣東與香港基本實現(xiàn)服務貿易自由化的協(xié)議》（以下稱《內地與香港協(xié)議》）、《〈內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排〉關于內地在廣東與澳門基本實現(xiàn)服務貿易自由化的協(xié)議》（以下稱《內地與澳門協(xié)議》）、相關法律、行政法規(guī)以及國務院決定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱港澳服務提供者，是指符合《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協(xié)議有關規(guī)定的香港服務提供者，以及符合《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協(xié)議有關規(guī)定的澳門服務提供者。

　　第三條 香港服務提供者在廣東省投資《內地與香港協(xié)議》對香港開放的服務貿易領域，澳門服務提供者在廣東省投資《內地與澳門協(xié)議》對澳門開放的服務貿易領域，其公司（以下稱港澳投資企業(yè)）設立及變更的合同、章程備案依照本辦法辦理。但下列情形除外：

　?。ㄒ唬秲鹊嘏c香港協(xié)議》第四章第八條涉及保留的限制性措施及電信、文化領域的公司，金融機構的設立及變更；

　?。ǘ秲鹊嘏c澳門協(xié)議》第四章第八條涉及保留的限制性措施及電信、文化領域的公司，金融機構的設立及變更；

　　（三）公司以外其他形式的商業(yè)存在的設立及變更。

　　第四條 港澳投資企業(yè)設立及變更的合同、章程備案由廣東省相關商務主管部門（以下稱備案機構）負責。

　　第五條 港澳服務提供者或港澳投資企業(yè)通過商務部外商（港澳臺僑）投資備案信息系統(tǒng)（以下稱備案系統(tǒng)）在線辦理備案。

　　第六條 屬于本辦法規(guī)定的備案范圍的港澳服務提供者投資，在取得擬投資企業(yè)名稱預核準后，在線填報《港澳服務提供者投資企業(yè)設立備案申報表》（以下稱《設立備案申報表》）。

　　第七條 屬于本辦法規(guī)定的備案范圍的港澳投資企業(yè)發(fā)生以下變更，應在線填報《港澳服務提供者投資企業(yè)變更備案申報表》（以下稱《變更備案申報表》），辦理變更備案手續(xù)：

　?。ㄒ唬┩顿Y總額變更；

　?。ǘ┳再Y本變更；

　?。ㄈ┕蓹唷⒑献鳈嘁孀兏蜣D讓；

　　（四）股權質押；

　?。ㄎ澹┖喜ⅰ⒎至?；

　?。┙洜I范圍變更；

　?。ㄆ撸┙洜I期限變更；

　?。ò耍┨崆敖K止；

　?。ň牛┏鲑Y方式、出資期限變更；

　?。ㄊ┖献髌髽I(yè)港澳服務提供者先行回收投資；

　?。ㄊ唬┢髽I(yè)名稱變更；

　?。ㄊ┳缘刂纷兏?。

　　其中，變更事項依照相關法律法規(guī)規(guī)定應當公告的，應當在辦理變更備案手續(xù)時說明依法辦理公告情況。

　　第八條 港澳服務提供者于本辦法實施前在廣東省內設立的企業(yè)發(fā)生變更，或港澳服務提供者所投資企業(yè)自廣東省外遷入，且屬于本辦法規(guī)定的備案適用范圍的，應辦理變更備案手續(xù)，并繳銷《港澳臺僑投資企業(yè)批準證書》。

　　第九條 港澳服務提供者或港澳投資企業(yè)需在提交《設立備案申報表》或《變更備案申報表》時承諾，申報內容真實、完整、有效，申報的投資事項符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，屬于本辦法規(guī)定的備案范圍。

　　第十條 港澳服務提供者或港澳投資企業(yè)在線提交《設立備案申報表》或《變更備案申報表》后，備案機構對申報事項是否屬于備案范圍進行甄別。屬于本辦法規(guī)定的備案范圍的，備案機構應在3個工作日內完成備案，并通知港澳服務提供者或港澳投資企業(yè)及企業(yè)所在地商務主管部門。不屬于備案范圍的，通知港澳服務提供者或港澳投資企業(yè)按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　備案結果由備案機構即時在備案系統(tǒng)發(fā)布，并共享至廣東省網上辦事大廳。

　　第十一條 港澳服務提供者或港澳投資企業(yè)收到備案完成通知后，向企業(yè)所在地商務主管部門領取《港澳服務提供者投資企業(yè)備案證明》（以下稱《備案證明》）。

　　領取《備案證明》時，需提交以下文件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱預先核準通知書（復印件）；

　?。ǘ┫愀鄯仗峁┱呋虬拈T服務提供者證明文件（復印件）；

　?。ㄈ└郯姆仗峁┱呋蚱涫跈啻砗炚碌摹对O立備案申報表》，或港澳投資企業(yè)或其授權代表簽章的《變更備案申報表》。

　　第十二條 港澳服務提供者或港澳投資企業(yè)備案后，憑《備案證明》按內地有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

　　第十三條 備案管理的港澳投資企業(yè)發(fā)生需審批的變更事項，應按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十四條 港澳服務提供者與其他境外投資者共同投資，或港澳服務提供者將其在港澳投資企業(yè)中的全部股權、合作權益轉讓給其他境外投資者，應按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十五條 備案機構對港澳服務提供者及港澳投資企業(yè)遵守相關規(guī)定及備案事項承諾情況實施監(jiān)督檢查。

　　備案機構可采取定期抽查、根據(jù)舉報進行檢查、根據(jù)有關部門或司法機關的建議和反映進行檢查，以及依法定職權啟動檢查。

　　第十六條 備案機構的監(jiān)督檢查內容包括：港澳服務提供者及港澳投資企業(yè)是否按本辦法規(guī)定履行備案程序；投資經營活動是否與填報的備案信息一致；是否存在違反外商投資法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十七條 經監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)港澳服務提供者或港澳投資企業(yè)存在違反外商投資法律法規(guī)規(guī)定的情形的，備案機構應以書面通知責成其說明情況、并依法開展調查。經調查確認存在違法行為的，責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，備案機構應取消備案，并提請相關部門依法予以處罰。

　　第十八條 港澳服務提供者及港澳投資企業(yè)在備案、登記及投資經營等活動中所形成的信息，以及備案機構和其他主管部門在監(jiān)督檢查中掌握的反映投資者及投資企業(yè)誠信狀況的信息，將納入商務部外商（港澳臺僑）投資誠信檔案系統(tǒng)。

　　對于備案信息不實，或存在違反外商投資法律法規(guī)規(guī)定情形的，備案機構將把相關信息記入誠信檔案，并可采取適當方式予以公示。

　　誠信信息共享與公示不得含有港澳服務提供者、港澳投資企業(yè)的商業(yè)秘密、個人隱私。

　　第十九條 港澳投資企業(yè)應按照所在地商務主管部門要求，在每年6月30日前登錄備案系統(tǒng)，填報上一年度投資經營信息。

　　第二十條 港澳服務提供者投資涉及國家安全審查的，參照《國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業(yè)安全審查制度的通知》及相關規(guī)定辦理。

　　第二十一條 港澳服務提供者投資涉及經營者集中審查的，適用《反壟斷法》及相關法律法規(guī)。

　　第二十二條 港澳服務提供者并購內地企業(yè)、對上市公司戰(zhàn)略投資、以其持有的內地企業(yè)股權出資，應符合相關規(guī)定要求。

　　第二十三條 港澳服務提供者在自由貿易試驗區(qū)投資，參照適用自由貿易試驗區(qū)有關規(guī)定。

　　第二十四條 本辦法自2015年3月1日起施行。