第一章　總則

　　第一條　根據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理辦法》，結(jié)合鐵路實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則適用于鐵道部，鐵路局〔包括廣鐵（集團(tuán)）公司，下同〕、總公司，鐵路分局〔包括廣鐵（集團(tuán)）公司各鐵路總公司，下同〕、工程局、工廠的計(jì)劃和環(huán)保主管部門及其有關(guān)單位的環(huán)保計(jì)劃管理。

　　第三條　鐵路環(huán)境保護(hù)計(jì)劃是鐵路計(jì)劃的組成部分，是各級(jí)鐵路部門在計(jì)劃期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境目標(biāo)和所要采取的防治措施的具體體現(xiàn)。制定和實(shí)施鐵路環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的目的是為了保證環(huán)境保護(hù)作為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)的組成部分參與綜合平衡，發(fā)揮計(jì)劃的指導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，強(qiáng)化環(huán)境管理，推動(dòng)污染防治，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條　鐵路環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的編制和實(shí)施，要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針；要與所在地區(qū)環(huán)境狀況及要求相結(jié)合；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和鐵道部有關(guān)法律、法規(guī)，要充分結(jié)合現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策；要注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　第二章　環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理

　　第五條　根據(jù)鐵路行業(yè)特點(diǎn)，鐵路環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理的原則。由鐵道部，鐵路局和鐵路分局三級(jí)管理。

　　第六條　鐵路環(huán)境保護(hù)計(jì)劃由各級(jí)計(jì)劃部門會(huì)同環(huán)保主管部門編制，由計(jì)劃部門統(tǒng)一管理。

　　第七條　鐵路環(huán)境保護(hù)計(jì)劃要與各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施緊密結(jié)合，并以各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施作為實(shí)施環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的重要手段。

　　第八條　計(jì)劃部門進(jìn)行年度污染治理項(xiàng)目計(jì)劃安排時(shí)，要與年度環(huán)保目標(biāo)相適應(yīng)。要保證建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)?！叭瑫r(shí)”資金的落實(shí)，不留缺口。

　　第九條　鐵路環(huán)境保護(hù)計(jì)劃要充分發(fā)揮計(jì)劃的指導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，計(jì)劃的內(nèi)容、指標(biāo)體系和編報(bào)格式由鐵道部統(tǒng)一制定。

　　第三章　環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的編制

　　第十條　鐵路環(huán)境保護(hù)計(jì)劃分為中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃。中長(zhǎng)期計(jì)劃規(guī)定鐵路環(huán)境保護(hù)發(fā)展的方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，是編制年度計(jì)劃的依據(jù)。年度計(jì)劃以中長(zhǎng)期計(jì)劃作指導(dǎo)，并保證中長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　1．鐵道部編制全路中長(zhǎng)期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃（草案），各鐵路局、總公司根據(jù)（草案）編制本單位的環(huán)保發(fā)展計(jì)劃（草案）；鐵道部根據(jù)國(guó)家計(jì)委下達(dá)的環(huán)境保護(hù)發(fā)展計(jì)劃（草案）編制和下達(dá)鐵道部中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，各鐵路局、總公司根據(jù)鐵道部的發(fā)展計(jì)劃編制、下達(dá)本單位的中長(zhǎng)期計(jì)劃，并報(bào)鐵道部。

　　2．年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃根據(jù)鐵道部統(tǒng)一部署，由各鐵路局、總公司編報(bào)計(jì)劃建議；鐵道部根據(jù)國(guó)家計(jì)委下達(dá)的年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃（草案）及鐵路中長(zhǎng)期計(jì)劃，制定全路環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，下達(dá)部屬各單位，各鐵路局、總公司根據(jù)鐵道部下達(dá)的計(jì)劃，編制和下達(dá)本單位的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，報(bào)鐵道部核備，并抄送當(dāng)?shù)厥。ㄊ校┉h(huán)保局。

　　第十一條　各鐵路局、總公司要對(duì)本單位的主要污染源制定污染治理長(zhǎng)期計(jì)劃，并根據(jù)鐵道部對(duì)污染治理的目標(biāo)要求，在年度計(jì)劃中合理安排，分期實(shí)施。

　　第十二條　年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：

　　1．污染治理和綜合利用（項(xiàng)目）計(jì)劃；

　　2．污染排放控制計(jì)劃；

　　3．污染源考核計(jì)劃；

　　4．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”計(jì)劃；

　　5．其它

　　第十三條　各鐵路局、總公司的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃除應(yīng)包括鐵道部環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的主要內(nèi)容和指標(biāo)外，還可根據(jù)本單位實(shí)際情況增加有關(guān)的指標(biāo)。

　　第十四條　列入計(jì)劃的污染治理項(xiàng)目的種類包括防治工業(yè)廢氣、工業(yè)廢水、固體廢物和噪聲污染，以及削減污染為主要目的“三廢”綜合利用項(xiàng)目；還應(yīng)包括以清潔生產(chǎn)、削減污染源為目的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　第十五條　各單位要按照“少而精”的原則，建設(shè)環(huán)境保護(hù)（綜合利用）示范工程。示范工程必須在技術(shù)工藝、運(yùn)行管理、環(huán)境效益上具有普遍的推廣價(jià)值。對(duì)在全路具有推廣意義的治理工程，可向鐵道部提出列為部管示范工程項(xiàng)目的建議。

　　第十六條　各單位對(duì)按規(guī)定應(yīng)由部審批的治理項(xiàng)目及擬列為部示范項(xiàng)目的工程要做好可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告的編制、上報(bào)、審批，按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的編制必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)。5年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃要根據(jù)年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)施情況按統(tǒng)一要求及時(shí)加以調(diào)整；年度環(huán)境保護(hù)計(jì)劃在一般情況下不予調(diào)整，如需要調(diào)整計(jì)劃，要寫明理由報(bào)批。

　　第十八條　鐵路分局、工程局和工廠的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的編制可按上述規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施

　　第十九條　各級(jí)計(jì)劃部門要負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的編制和下達(dá)，并負(fù)責(zé)和檢查環(huán)保資金的落實(shí)；各級(jí)環(huán)保主管部門要參與計(jì)劃的編制，并監(jiān)督檢查計(jì)劃的落實(shí)和個(gè)體執(zhí)行。

　　第二十條　各級(jí)計(jì)劃和環(huán)保主管部門要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，有關(guān)指標(biāo)要逐級(jí)分解下達(dá)。

　　第二十一條　要逐級(jí)建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書制度。責(zé)任書是實(shí)施環(huán)保計(jì)劃管理的主要措施。責(zé)任書應(yīng)由各單位第一管理者與所屬單位簽定。責(zé)任書的主要內(nèi)容包括：

　　1．環(huán)境保護(hù)工作的奮斗目標(biāo)；

　　2．環(huán)境保護(hù)計(jì)劃中的各主要指標(biāo)；

　　3．實(shí)施環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理所采取的措施；

　　4．落實(shí)責(zé)任書的有關(guān)考核獎(jiǎng)懲要求。

　　第二十二條　要加強(qiáng)環(huán)保指標(biāo)考核工作，環(huán)保考核指標(biāo)定量地反映企業(yè)環(huán)保工作的綜合效果和水平，是完善環(huán)保計(jì)劃管理的主要措施，鐵道部將嚴(yán)格對(duì)污染物總量控制和環(huán)保設(shè)備（設(shè)施）管理指標(biāo)的考核；各單位要將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書制度和環(huán)保指標(biāo)考核工作有機(jī)結(jié)合，確保環(huán)保計(jì)劃的落實(shí)。

　　第二十三條　要逐步推行清潔生產(chǎn)，建立清潔生產(chǎn)、污染、防治、綜合利用示范工程項(xiàng)目。

　　第二十四條　各級(jí)計(jì)劃和環(huán)保主管部門要安排專人負(fù)責(zé)環(huán)保計(jì)劃工作，要經(jīng)常了解和檢查環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，要定期組織開展對(duì)環(huán)保計(jì)劃人員的培訓(xùn)，要認(rèn)真作好環(huán)保計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)。

　　第二十五條　各級(jí)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)保證各項(xiàng)資金的落實(shí)；要經(jīng)常了解在建項(xiàng)目的施工進(jìn)度情況，對(duì)示范工程要深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　　第五章　環(huán)境保護(hù)計(jì)劃?rùn)z查和報(bào)告

　　第二十六條　環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)施定期檢查制度。鐵道部每年開展一次抽查，各鐵路局、總公司每年開展一次自查和不定期的抽查，各鐵路分局、工程局和工廠要根據(jù)上級(jí)要求開展不定期的監(jiān)督檢查。

　　第二十七條　計(jì)劃的檢查要按職責(zé)分工進(jìn)行。計(jì)劃部門要負(fù)責(zé)環(huán)保資金落實(shí)的檢查。

　　環(huán)保主管部門檢查的內(nèi)容要包括計(jì)劃中各主要指標(biāo)的完成、環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行、目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)等內(nèi)容。檢查結(jié)果要通報(bào)所屬各單位、并抄報(bào)上級(jí)計(jì)劃和環(huán)保等有關(guān)部門。

　　第二十八條　環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)施半年報(bào)制度。半年報(bào)的內(nèi)容包括年度環(huán)保計(jì)劃中污染治理項(xiàng)目的完成情況。

　　第二十九條　各鐵路局、總公司應(yīng)每年7月底前和翌年2月底前將半年和全年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的檢查結(jié)果報(bào)鐵道部。鐵道部將在翌年4月通報(bào)全路環(huán)保計(jì)劃完成的情況。

　　第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十條　依據(jù)《環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理辦法》的規(guī)定，各級(jí)主管部門對(duì)有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，定期評(píng)比，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1．在改革和完善鐵路環(huán)保計(jì)劃管理制度和管理辦法等方面，有突出貢獻(xiàn)的；

　　2．在完成環(huán)境保護(hù)計(jì)劃編制工作中取得突出經(jīng)驗(yàn)的；

　　3．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部的規(guī)定，在完成環(huán)保計(jì)劃（考核）指標(biāo)和任務(wù)過程中取得突出成績(jī)的；

　　4．在開展環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的培訓(xùn)，進(jìn)行環(huán)保計(jì)劃科學(xué)研究，提高環(huán)保計(jì)劃管理方面，做出重要貢獻(xiàn)的；

　　5．堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，敢于糾正違反《環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理辦法》的錯(cuò)誤行為，表現(xiàn)突出的。

　　第三十一條　凡有上列行為之一的，應(yīng)當(dāng)分別情況由主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人員，給予批評(píng)或處罰：

　　1．未完成環(huán)境保護(hù)計(jì)劃編制工作的；

　　2．虛報(bào)、瞞報(bào)和遲報(bào)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃完成情況的；

　　3．未完成環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核監(jiān)測(cè)計(jì)劃任務(wù)的；

　　4．未能定期對(duì)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的，環(huán)境保護(hù)計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)沒有完成的。

　　第七章　附則

　　第三十二條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　第三十三要　本實(shí)施細(xì)則由鐵道部計(jì)劃司負(fù)責(zé)解釋。