第一章　總則

　　第二章　衛(wèi)生管理

　　第三章　衛(wèi)生監(jiān)督

　　第四章　罰則

　　第五章　附則

　　第一章　總　則

　　第1條　為加強鐵路公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路的實際情況，制定本辦法。

　　第2條　本辦法適用于鐵路管轄范圍內(nèi)的各類公共場所（包括鐵路公寓）。地方開辦的主要為鐵路服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法，由地方和鐵路的衛(wèi)生行政機構(gòu)另行商定。

　　第3條　鐵路衛(wèi)生行政機構(gòu)要會同人事、財務(wù)、計劃等有關(guān)部門協(xié)商在衛(wèi)生防疫站內(nèi)組建公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，給予健全機構(gòu)，配備人員，充實技術(shù)裝備，以適應(yīng)實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的需要。

　　第4條　鐵路各類公共場所的經(jīng)營單位和設(shè)計單位一律執(zhí)行國家頒發(fā)的有關(guān)衛(wèi)生標準（國家尚無標準者應(yīng)執(zhí)行部頒和參照執(zhí)行地方有關(guān)衛(wèi)生標準）。

　　第5條　鐵路各級衛(wèi)生防疫站應(yīng)按《條例》要求，對管轄范圍內(nèi)公共場所的新建、擴建、改建項目的選址、設(shè)計（包括旅客列車車輛的設(shè)計）、施工實行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。

　　第二章　衛(wèi)生管理

　　第6條　鐵路公共場所的經(jīng)營單位應(yīng)實施自身衛(wèi)生管理，逐級建立、健全必要的衛(wèi)生制度，并有專人負責(zé)。主管部門要為其提供經(jīng)營所必需的衛(wèi)生條件和設(shè)施，并定期檢查衛(wèi)生狀況，檢查結(jié)果應(yīng)作為考核評比的條件之一。

　　第7條　公共場所經(jīng)營單位的負責(zé)人對所經(jīng)營的場所負有全面衛(wèi)生管理的責(zé)任，要組織對所屬人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考核，對存在的有關(guān)衛(wèi)生的問題積極采取措施予以改進，防止危害旅客和顧客健康的情況發(fā)生。一旦發(fā)生危害其身體健康的事故時，必須及時報告鐵路衛(wèi)生防疫站及主管部門，并及時予以妥善處理。

　　第8條　鐵路公共場所一律實行“衛(wèi)生許可證”制度。“衛(wèi)生許可證”由鐵路衛(wèi)生行政部門簽發(fā)或委托衛(wèi)生防疫站發(fā)放。

　　鐵路經(jīng)營的各類公共場所（包括鐵路公寓候班室），必須向鐵路衛(wèi)生防疫站申請領(lǐng)取鐵路“衛(wèi)生許可證”。凡從事經(jīng)營活動需要進行登記注冊的，憑具主管部門批件及鐵路“衛(wèi)生許可證”向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取“營業(yè)執(zhí)照”后，方可經(jīng)營。被吊銷鐵路“衛(wèi)生許可證”的，鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)通報。

　　鐵路“衛(wèi)生許可證”有效期為兩年，衛(wèi)生防疫站應(yīng)每年全面核查一次。

　　第9條　凡在公共場所直接為旅客、顧客服務(wù)的人員，從業(yè)前必須經(jīng)過健康檢查，并取得鐵路衛(wèi)生防疫站核發(fā)的“健康合格證”。從業(yè)期間每年進行一次健康檢查；受檢人員名單由經(jīng)營單位每年報鐵路衛(wèi)生防疫站。檢查時間和組織辦法由各單位衛(wèi)生行政機構(gòu)決定。

　　患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其它有礙公共衛(wèi)生疾病的，由經(jīng)營單位負責(zé)在接到通知后立即調(diào)離，治愈前不得從事直接為旅客、顧客服務(wù)的工作。

　　第10條　凡新建、改建、擴建的鐵路公共場所，有關(guān)單位的選址、設(shè)計應(yīng)符合衛(wèi)生標準的要求。設(shè)計說明書應(yīng)包括有設(shè)計依據(jù)、主要衛(wèi)生問題，衛(wèi)生保健設(shè)施，措施及其預(yù)期效果在內(nèi)的衛(wèi)生篇章，同時應(yīng)提供衛(wèi)生評價報告書，由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)審查并報衛(wèi)生行政管理部門批準，發(fā)給建設(shè)項目“衛(wèi)生許可證”后，方可組織施工。

　　第三章　衛(wèi)生監(jiān)督

　　第11條　各級鐵路衛(wèi)生防疫站為管轄范圍內(nèi)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，受上級鐵路衛(wèi)生行政機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，同時接受上一級地方衛(wèi)生防疫站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其指導(dǎo)單位由鐵路和當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政機構(gòu)商定。

　　鐵路衛(wèi)生防疫站在執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)測任務(wù)時，應(yīng)按工作范圍明確分工，避免交叉重復(fù)。

　　第12條　鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)按工作需要，確定若干專業(yè)人員為公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。站車衛(wèi)生監(jiān)督員可兼任公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員，負責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。

　　公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站申報、分局（級）衛(wèi)生行政管理機構(gòu)審議、局（級）衛(wèi)生行政管理機構(gòu)批準并發(fā)給證書和證章。

　　根據(jù)工作需要在衛(wèi)生行政管理機構(gòu)內(nèi)確定1～2名專業(yè)人員兼公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員。

　　各單位任命的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)同時報鐵道部和當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政管理機構(gòu)備案。

　　第13條　鐵路公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)：

　　一、對管轄范圍內(nèi)的公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

　　二、宣傳衛(wèi)生知識，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

　　三、調(diào)查危害健康的事故，對現(xiàn)場進行監(jiān)測、檢查，對違反本辦法的單位和個人進行處罰。

　　四、對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查及竣工驗收。

　　五、執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交付的其他任務(wù)。

　　第14條　公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件：

　　（一）政治思想好，遵紀守法，工作認真，作風(fēng)正派，秉公辦事，身體健康。

　?。ǘ╄F路衛(wèi)生監(jiān)督員由具有醫(yī)士以上（含醫(yī)士）技術(shù)職稱，并掌握公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有獨立工作能力的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)專業(yè)人員擔(dān)任。

　?。ㄈ┲硇l(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)選擇具有從事環(huán)境衛(wèi)生三年以上，熟悉公共場所衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)的人員擔(dān)任。

　　鐵路公共場所衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴背面標有路徽及編號的《中國衛(wèi)生監(jiān)督》證章，出示監(jiān)督證件。

　　第四章　罰　則

　　第15條　對違反《條例》有關(guān)規(guī)定的單位和個人視情節(jié)輕重給予警告、限期改進、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。

　?。ㄒ唬┯邢铝星闆r之一者給予警告并限期改進：

　　1、經(jīng)監(jiān)測檢查公共場所衛(wèi)生項目：（1）空氣、微小氣候、溫度、濕度；（2）水質(zhì)；（3）采光、照明；（4）噪音；（5）顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施中，有一項主要衛(wèi)生指標不合格者。

　　2、衛(wèi)生制度不健全，衛(wèi)生條件不符合要求者。

　　3、不按時進行健康檢查。

　　4、未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)上崗。

　?。ǘ┯邢铝星闆r之一者給予罰款并限期改進：

　　1、經(jīng)監(jiān)測檢查公共場所衛(wèi)生項目有兩項主要衛(wèi)生指標不符合者，罰款200元以下。

　　2、直接為顧客服務(wù)的工作人員未辦理健康合格證或患有礙公共衛(wèi)生疾病不予調(diào)離者，罰款四百元以下。

　　3、涂改、偽造合格證的罰款五百元以下。

　　4、拒絕對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督者，罰款六百元以下。

　　5、公共場所衛(wèi)生項目經(jīng)監(jiān)測檢查有三項主要衛(wèi)生標準不合格者，罰款八百元以下；三項以上主要衛(wèi)生指標不合格者罰款一千元以下。

　　6、有下列行為之一的單位或個人，經(jīng)“警告并限期改進”處罰逾期仍無改進者罰款一千伍百元以下。

　　（1）衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的；

　?。?）未獲得“健康合格證”，而從事直接為旅客服務(wù)工作的；

　　（3）拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的；

　?。?）未取得“衛(wèi)生許可證”，擅自營業(yè)的。

　　7、未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)審查同意，擅自新建、改建、擴建公共場所者，罰款二千元以下，并責(zé)令其停工。

　　8、公共場所因不符合衛(wèi)生標準和要求發(fā)生危害健康事故不及時報告者，罰款二千伍百元以下。造成危害健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在10人以下者罰款三千元以下；受害人數(shù)11人以上20人以下罰款四千元以下；受害人數(shù)21～50人罰款八千元以下；受害人數(shù)51人以上罰款一萬元以下；造成死亡的罰款二萬元以下。

　?。ㄈ┯邢铝星闆r之一者令其停業(yè)整頓（七天以內(nèi)）：

　　1、公共場所衛(wèi)生項目三項以上主要指標不合格者；

　　2、出現(xiàn)危害健康事故后，經(jīng)營單位需要采取緊急措施的；

　　3、經(jīng)“警告并限期改進”處罰后仍無改進者。

　?。ㄋ模┯邢铝星闆r之一者可吊銷衛(wèi)生許可證：

　　1、兩年內(nèi)兩次被停業(yè)整頓處罰后仍無改進者；

　　2、缺乏基本的衛(wèi)生條件，在短期內(nèi)又無法改進者；

　　3、違法情節(jié)嚴重，造成嚴重后果者。

　　（五）對五千元以下罰款由衛(wèi)生監(jiān)督員提出，報衛(wèi)生防疫站站長批準后執(zhí)行；吊銷“衛(wèi)生許可證”須報衛(wèi)生行政部門批準；五千元以上的罰款須報上級衛(wèi)生行政機構(gòu)批準。

　?。﹫?zhí)法辦案經(jīng)費不足時，可按財政部（86）財預(yù)字第228號《罰沒財務(wù)和追回贓物管理辦法》精神，向同級財務(wù)部門申請“辦案費用補助”。

　　第16條　對衛(wèi)生行政處罰不服的單位和個人，在接到處罰通知十五天之內(nèi)，可向所在地區(qū)鐵路運輸法院起訴，對處罰決定不履行又逾期不上訴的，衛(wèi)生防疫站可向鐵路運輸法院申請強制執(zhí)行。

　　第17條　對違反《條例》造成嚴重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督人員和檢查人員依法行使職權(quán)，對檢舉、揭發(fā)人進行打擊報復(fù)，情節(jié)嚴重、觸犯刑律者，交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附　則

　　第18條　鐵路衛(wèi)生防疫站在管轄范圍內(nèi)開展公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等各項業(yè)務(wù)時的收費辦法，按國務(wù)院〔1985〕62號文件“計劃免疫注射和婦幼保健服務(wù)要適當(dāng)收取勞務(wù)費，衛(wèi)生防疫，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，衛(wèi)生檢驗，體檢等都要收取一定的勞務(wù)費和成本費”的規(guī)定，合理收費。收費標準參照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

　　有關(guān)業(yè)務(wù)用的表格、證件另行頒布。

　　第19條　本辦法自公布之日起實行，本辦法由鐵道部衛(wèi)生局負責(zé)解釋。