第一條　為加強公安機關(guān)和版權(quán)部門（以下簡稱雙方）的協(xié)作與配合，嚴厲打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪活動，保護文學、藝術(shù)和科學作品作者的著作權(quán)及相關(guān)權(quán)益，促進社會主義文化和科學事業(yè)的發(fā)展和繁榮，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　雙方加強打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作的銜接配合，包括通報涉嫌侵犯著作權(quán)違法犯罪線索和會商打擊策略，依法移送和接受涉嫌侵犯著作權(quán)違法犯罪案件，相互通報打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪活動的情報信息，共同開展保護著作權(quán)領(lǐng)域的宣傳和國際交流等事項。

　　第三條　雙方在打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作中的銜接配合，由公安機關(guān)治安管理部門和版權(quán)行政執(zhí)法部門歸口管理。

　　第四條　公安部治安管理局、國家版權(quán)局版權(quán)管理司以及各省級、地市級公安機關(guān)治安管理部門和版權(quán)行政執(zhí)法部門應當建立打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由公安機關(guān)、版權(quán)部門負責查處侵犯著作權(quán)違法犯罪案件部門的負責人和其他相關(guān)職能部門的負責人組成。

　　縣級公安機關(guān)應當與同級版權(quán)部門建立打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪銜接配合機制，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定具體形式和參加單位。

　　對沒有設(shè)立版權(quán)部門的，縣級以上公安機關(guān)應當與同級新聞出版或者文化等承擔著作權(quán)行政執(zhí)法職責的部門共同建立打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪銜接配合機制。

　　第五條　聯(lián)席會議每年召開一次，由公安機關(guān)治安管理部門、版權(quán)行政執(zhí)法部門輪流召集，輪值方負責會議的籌備和組織工作，如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署重要工作，可以召開臨時聯(lián)席會議。

　　聯(lián)席會議的主要內(nèi)容是總結(jié)銜接配合工作情況，制定工作措施和計劃，研究重大案件的辦理工作，交流打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作的情報信息。各級聯(lián)席會議決定的有關(guān)事項，應當報送雙方上級主管機關(guān)。

　　第六條　版權(quán)部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯著作權(quán)犯罪案件線索，應當及時通報同級公安機關(guān)。

　　公安機關(guān)對于在工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵犯著作權(quán)違法案件線索，應當及時通報同級版權(quán)部門。

　　第七條　版權(quán)部門向公安機關(guān)通報案件線索時，應當附有下列材料：

　　（一）案件（線索）通報函；

　?。ǘ┥嫦臃缸锇讣闆r的認定調(diào)查報告；

　?。ㄈ?a href='http://m.shkps.cn/qinquan/3.html' target='_blank' data-horse>侵權(quán)復制品樣品材料；

　　（四）侵權(quán)證明材料；

　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)材料。

　　第八條　公安機關(guān)向版權(quán)部門通報行政違法案件線索時，應當附有下列材料：

　?。ㄒ唬┌讣ň€索）通報函；

　?。ǘ┥嫦有姓`法案件情況的認定調(diào)查報告；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)證據(jù)材料；

　?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)材料。

　　第九條　公安機關(guān)應當自接到版權(quán)部門通報之日起3個工作日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，并可商請版權(quán)部門提供必要的協(xié)助。認為有犯罪事實，應當追究刑事責任的，依法決定立案，書面通知通報線索的版權(quán)部門；認為情節(jié)較輕，不構(gòu)成犯罪的，應當說明理由，并出面通知通報線索的版權(quán)部門。

　　版權(quán)部門應當自接受公安機關(guān)通報的違法案件線索之日起3個工作日內(nèi)，依法對所通報的案件線索進行審查，認為存在侵犯著作權(quán)等行政違法事實的，依法決定立案，書面通知通報線索的公安機關(guān)；認為不存在侵犯著作權(quán)等行政違法事實的，不予立案并書面通知通報線索的公安機關(guān)。

　　第十條　版權(quán)行政執(zhí)法部門在立案查處著作權(quán)違法案件過程中，對涉嫌犯罪的案件，應當依照國務院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)移送案件，不得以行政處罰代替刑事處罰。

　　版權(quán)行政執(zhí)法部門移送案件，原則上應一案一送。如果擬移送的案件數(shù)量較多，或者案情復雜、案件性質(zhì)難以把握，版權(quán)部門可與公安機關(guān)召開案件協(xié)調(diào)會。對決定移送的，版權(quán)部門應當制作《涉嫌犯罪案件移送書》，連同版權(quán)證明材料等有關(guān)材料匯總移送公安機關(guān)。

　　第十一條　公安機關(guān)、版權(quán)部門應當共同加強著作權(quán)鑒定工作，并推動組建著作權(quán)鑒定機構(gòu)，為打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪案件提供相應的執(zhí)法保障。

　　第十二條　對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，公安機關(guān)、版權(quán)部門可以召開臨時聯(lián)席會議，必要時邀請其他執(zhí)法機關(guān)代表參加，共同會商、研究案情和決定打擊對策，開展聯(lián)合打擊工作。

　　聯(lián)合打擊工作應以“精確打擊”和“全程打擊”為方針，采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，查明盜版侵權(quán)復制品的生產(chǎn)、銷售、運輸、包裝等各個環(huán)節(jié)的策劃者、組織者、參與者，摧毀整個犯罪網(wǎng)絡。

　　本條所稱“重大案件”，是指社會危害巨大、社會反映強烈、涉案價值巨大、涉及跨國跨境犯罪團伙或其他雙方研究決定應當聯(lián)合打擊的案件。

　　第十三條　版權(quán)部門接到重大案件線索舉報，或者在執(zhí)法現(xiàn)場查獲重大案件，認為涉嫌犯罪的，應當立即通知公安機關(guān)，公安機關(guān)應當派員到場，共同研究查處工作。雙方認為符合移送條件的，應當按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，立即交由公安機關(guān)處理。

　　第十四條　在公安機關(guān)決定立案通知書送達后3個工作日內(nèi)，版權(quán)部門應當向公安機關(guān)辦理有關(guān)侵權(quán)復制品和用于違法犯罪行為的材料、工具、設(shè)備等的移交手續(xù)。公安機關(guān)需要到場查驗有關(guān)涉案物品或者收集必要的侵權(quán)復制品樣材的，版權(quán)行政執(zhí)法部門應當予以積極協(xié)助。

　　第十五條　公安機關(guān)就有關(guān)行為是否構(gòu)成侵犯著作權(quán)問題需要咨詢版權(quán)部門意見的，應當向同級版權(quán)部門書面提出認定要求，并應當附送涉嫌侵權(quán)復制品的樣材、照片、文字說明等材料。除案情復雜的以外，版權(quán)部門應當在收到函件后15個工作日內(nèi)答復，版權(quán)部門認定意見可以作為公安機關(guān)辦案的參考。

　　地方公安機關(guān)對于案情重大、復雜，就有關(guān)行為是否構(gòu)成侵犯著作權(quán)問題需要咨詢上一級版權(quán)部門意見的，應當先將有關(guān)情況上報上一級公安機關(guān)，由上一級公安機關(guān)向同級版權(quán)部門征求意見。

　　第十六條　公安機關(guān)、版權(quán)部門應當在執(zhí)法過程中加強相互支持協(xié)助，并可根據(jù)實際需要，在當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)、版權(quán)部門的領(lǐng)導下，共同開展專項行動。

　　第十七條　雙方發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，共同組織開展培訓、宣傳、表彰等活動。在國際執(zhí)法合作中要密切配合，共同參與有關(guān)國際交流活動。

　　第十八條　公安部治安管理局、國家版權(quán)局版權(quán)管理司對雙方執(zhí)行本規(guī)定的情況進行聯(lián)合監(jiān)督；各省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)和版權(quán)管理部門對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

　　第十九條　本規(guī)定自公布之日起試行。

　　公安部
2006年3月20日