各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：

　　今年10月，公安部在湖北省武漢市召開了全國公安檔案工作會議，提出了加強公安檔案工作的意見?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　2000年12月21日

??? 關于加強公安檔案工作的意見為了加強公安檔案工作，實現(xiàn)公安檔案科學管理和優(yōu)質(zhì)服務，促進公安檔案工作的發(fā)展，更好地為公安工作服務，特提出以下意見。

　　一、明確公安檔案工作的主要任務。公安檔案工作作為公安業(yè)務基礎工作之一，必須以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，貫徹江澤民同志“三個代表”的重要思想，圍繞公安機關的中心工作，認真落實《中華人民共和國檔案法》和《公安檔案管理規(guī)定》，針對公安檔案管理和利用工作中的新情況、新問題，完善并落實公安檔案規(guī)章制度，提高科技管理和應用水平，促進各項業(yè)務基礎建設，充分發(fā)揮公安檔案為公安中心工作和現(xiàn)實斗爭服務的作用。

　　二、建立健全公安檔案規(guī)章制度。規(guī)章制度是做好公安檔案管理工作的基礎。要堅持依法治檔，完善機制，促進公安檔案基礎業(yè)務工作規(guī)范化、科學化。抓緊制定、修訂與《公安檔案管理規(guī)定》相配套的公安檔案規(guī)章制度。公安部負責確定公安檔案歸檔范圍，制定公安檔案館設置原則和布局方案、公安檔案保管期限和移交辦法以及目標管理考評辦法、公安檔案鑒定程序與標準、電子檔案立卷歸檔標準。省級公安機關負責制定各類檔案基本制度和檔案工作發(fā)展計劃，嚴格照章辦事，抓好落實。市、縣公安機關都要結合本轄區(qū)的實際情況制定相應的檔案業(yè)務工作實施細則，使公安檔案各項業(yè)務工作做到有章可循，管理規(guī)范。

　　三、運用現(xiàn)代科學技術，推動公安檔案管理現(xiàn)代化。現(xiàn)代科學技術的發(fā)展為管理好公安檔案提供了條件。各級公安機關要進一步提高科技意識，促進檔案信息化與經(jīng)濟和社會信息化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，結合公安檔案的特點，運用科技手段，逐步實現(xiàn)用現(xiàn)代新型磁性、電子檔案載體提供利用，運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)公安檔案信息數(shù)據(jù)資源共享。爭取三年時間，在省級公安檔案部門基本實現(xiàn)計算機管理檔案，包括數(shù)據(jù)錄入、案卷編目、查閱檢索、歸檔立卷、建立檔案信息數(shù)據(jù)庫等，為實現(xiàn)全國公安檔案信息網(wǎng)絡聯(lián)通和數(shù)據(jù)資源共享打好基礎；用五年時間，在地級以上公安機關建成機關內(nèi)部檔案信息自動化處理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案全息存儲、全文檢索及編目、統(tǒng)計、借閱、利用等檔案業(yè)務現(xiàn)代化。2005年前，省級、地級公安檔案部門檔案載體替換要達到30%以上。

　　四、加強公安檔案信息資源的開發(fā)利用。要圍繞公安機關的中心工作和各項公安業(yè)務，挖掘館藏史料，合理利用檔案信息資源，提高檔案工作開發(fā)利用水平，為公安機關的中心工作及社會提供檔案信息服務。各級公安檔案工作部門要普遍建立健全檔案檢索工具，加快完成檔案館指南、全宗介紹等編研工作，重點編寫好公安工作大事記、組織機構沿革、專題文件或資料匯編等，并根據(jù)本轄區(qū)、本機關的中心工作和重大活動、重大事件，每年編輯一至二種文件資料匯編或大事記等。

　　五、建立健全公安檔案工作機構和公安檔案館。各級公安機關都應按照《公安檔案管理規(guī)定》的要求，建立健全公安檔案工作機構 或明確主管部門，加強公安檔案館建設。2003年前?？h級公安機關要建立符合檔案保管條件的公安檔案室。2005年前，省級和有條件的地級公安機關要建立公安檔案館，地級以上公安機關要設置與工作任務相適應的公安檔案行政管理機構，與公安檔案館合署辦公。不具備建館條件的地級以上公安機關應當按照有關要求，建立符合檔案保護與管理條件的公安綜合檔案室。各級公安檔案館（室）人員編制按館藏數(shù)量，并結合當?shù)毓矙C關機構設置的實際情況，參照有關規(guī)定配備。

　　六、加強人才培養(yǎng)，重視理論研究。長期以來，公安檔案工作實踐培養(yǎng)造就了一大批公安檔案干部，在公安檔案理論研究方面積累了寶貴經(jīng)驗。要進一步加強公安檔案理論研究，注重培養(yǎng)公安檔案新型人才。各級公安機關都要建立培訓機制，采取在職教育、繼續(xù)教育等多種教學方式，通過多種途徑，開展公安檔案干部培訓工作。省、地兩級公安機關每年要按20%的比例對公安檔案干部進行專業(yè)培訓，其中新參加檔案工作的人員培訓率要達到50%.到2005年底，要完成公安檔案干部專業(yè)培訓工作，力爭使省級公安機關檔案干部大專以上學歷的達到80%，地級公安機關達到70%，為培養(yǎng)公安檔案管理型人才打好基礎。

　　七、加強對公安檔案工作的領導。各級公安機關領導要切實增強檔案意識，積極采取各種措施，加強對檔案工作的領導，要按照《公安檔案管理規(guī)定》的要求，把公安檔案館建設和公安檔案工作的發(fā)展列入本機關建設發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃安排。要在抓好公安機關各項工作的同時，把檔案工作和檔案干部的培養(yǎng)提上議事日程，經(jīng)常聽取檔案部門的匯報，每年應當安排專門時間研究公安檔案工作，解決公安檔案工作發(fā)展中的問題。