各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局刑偵局、刑警(偵)總隊、刑偵處:
近幾年來,一些地方刑偵部門在辦理刑事案件中,向當(dāng)事人或協(xié)作單位索要、收取錢物的情況十分突出,而且名目繁多。有的以辦案補助費、獎勵費、鑒定費等名義向當(dāng)事人收錢;有的在辦案中,按照涉案金額的比例收取提成;有的在協(xié)作辦案時以特情費、看押費、汽油費、贊助費、補助費等名目向協(xié)作單位索要錢物,不給錢物就不配合辦案。上述行為,嚴(yán)重背離人民警察為人民服務(wù)的宗旨,嚴(yán)重?fù)p害公安機關(guān)公正執(zhí)法的形象和威信,破壞了刑偵部門密切協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),影響了警民關(guān)系,在社會上造成很壞影響,必須堅決糾正。
公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具,是政府的一個職能部門,其惟一的宗旨就是全心全意地為人民服務(wù)。雖然目前各地刑偵部門普遍存在辦案經(jīng)費緊張的困難,但是不管多么困難,也不能以向當(dāng)事人和協(xié)作單位索要錢物來解決。各級刑偵部門和廣大刑警要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗和無私奉獻(xiàn)的精神,發(fā)揚刑偵部門團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),克服困難,圓滿完成打擊犯罪,保護人民的神圣使命。為此,現(xiàn)就有關(guān)問題重申如下:
一、各級刑偵部門要組織廣大刑警認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部《關(guān)于重申堅決禁止公安機關(guān)亂收費、亂罰款、亂攤派的通知》(公通字[1993]52號)、《公安部關(guān)于公安機關(guān)嚴(yán)禁收取“辦案費”的通知》(公通字[1995]39號)和《公安部 關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法、刑法有關(guān)問題的通知 》(公通字[1998]6號)等有關(guān)文件,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
二、在辦理刑事案件中嚴(yán)禁以各種名義向案件當(dāng)事人收取各種費用。不得以任何理由接受當(dāng)事人以各種名義支付的辦案費用。凡此前規(guī)定辦案可以提成或?qū)嵭刑岢傻牡胤?,要立即糾正。對違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅查處。
三、各級刑偵部門在辦案中,對犯罪嫌疑人執(zhí)行異地拘留、逮捕和對異地公安機關(guān)提出協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行強制措施的,要按照有關(guān)規(guī)定辦理,只要法律手續(xù)完備,協(xié)作地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合,及時辦理。禁止以任何理由向請求協(xié)作的單位索要辦案費。
四、對違反上述規(guī)定的,要按照《人民警察法》和《人民警察督察條例》有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
各級刑偵部門有關(guān)辦案經(jīng)費困難的問題,要積極向公安機關(guān)和黨委政府反映,取得黨委政府的理解和支持,爭取用正當(dāng)?shù)那澜鉀Q。
1998年5月6日
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