各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　為促進(jìn)消防器材行業(yè)生產(chǎn)抓管理、上等級、全面提高企業(yè)素質(zhì)，開展國家級企業(yè)升級工作，我部根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》（國發(fā)［1986］71號）及有關(guān)規(guī)定，并征求了國務(wù)院有關(guān)部門和部分省市消防器材生產(chǎn)管理部門、企業(yè)的意見，制定了《消防器材生產(chǎn)行業(yè)國家級企業(yè)升級辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題和建議，望及時向我部反映。消防器材生產(chǎn)行業(yè)開展國家級企業(yè)升級工作，是推動企業(yè)加強(qiáng)管理，全面提高企業(yè)素質(zhì)，逐步把消防器材生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化的社會主義企業(yè)的一項重要工作。各級消防企業(yè)主管部門和企業(yè)都要把升級活動作為加強(qiáng)企業(yè)管理的中心工作來抓。企業(yè)的各項管理工作，包括技術(shù)進(jìn)步和管理現(xiàn)代化都要圍繞企業(yè)升級這一中心進(jìn)行，以升級為目標(biāo)作出安排部署，通過升級帶動各項工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物質(zhì)消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)。

消防器材生產(chǎn)行業(yè)國家級企業(yè)升級辦法

　　（一九八九年十二月公安部一九九○年三月八日公通字[1990]29號印發(fā)）根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》及有關(guān)規(guī)定，為在消防器材生產(chǎn)行業(yè)中切實開展國家級企業(yè)升級工作，制訂本辦法。

　　一、國家級企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)消防器材生產(chǎn)行業(yè)國家級企業(yè)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)當(dāng)前的實際情況，暫不搞國家特級和國家一級企業(yè)，只晉升國家二級企業(yè)。國家二級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是：主要產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，即達(dá)到部優(yōu)水平，而且適銷對路。主要物質(zhì)消耗和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益均達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

　　主要產(chǎn)品，系指能夠代表企業(yè)水平起主導(dǎo)作用的消防產(chǎn)品。企業(yè)的主要產(chǎn)品可以是一種或幾種，被考核的主要產(chǎn)品。其產(chǎn)值之和應(yīng)達(dá)到本企業(yè)總產(chǎn)值的60％以上。多品種、小批量生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)達(dá)到50％以上。主要物質(zhì)消耗，系指生產(chǎn)產(chǎn)品的主要原材料和能源消耗，考核項目的價值量之和應(yīng)達(dá)到全部物耗（基建、維修用除外）價值量的70％以上（原材料消耗按單耗考核的，考核項目的價值量之和應(yīng)達(dá)到主要產(chǎn)品全部原材料消耗價值量的70％以上；按綜合消耗考核的，考核項目價值之和應(yīng)達(dá)到全廠原材料消耗價值量的70％以上）。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要考核本企業(yè)的資金利稅率、人均創(chuàng)利稅、凈產(chǎn)值全員勞動生產(chǎn)率。1．國家二級企業(yè)的物質(zhì)消耗和經(jīng)濟(jì)效益，其國內(nèi)先進(jìn)水平的確定辦法，按照原全國加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、國家經(jīng)濟(jì)委員會《關(guān)于企業(yè)升級若干問題的說明（試行）》（全企管[1987]3號）中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。統(tǒng)計企業(yè)數(shù)時不考慮企業(yè)規(guī)模大小。消耗指標(biāo)以產(chǎn)品的生產(chǎn)廠點計算，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)以生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品為主的企業(yè)計算。2．產(chǎn)品質(zhì)量、物質(zhì)消耗和經(jīng)濟(jì)效益三項指標(biāo)，是評定國家級企業(yè)的主要依據(jù)，具有否決權(quán)，必須全部達(dá)到，缺一不可。國家二級企業(yè)和產(chǎn)品的具體考核指標(biāo)見附件一《消防器材生產(chǎn)行業(yè)國家級企業(yè)考核指標(biāo)（試行）》。生產(chǎn)其他部門歸口的產(chǎn)品，執(zhí)行歸口部門制定的國家級企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品考核指標(biāo)。3．由引進(jìn)生產(chǎn)線或引進(jìn)主要設(shè)備生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，其整機(jī)國產(chǎn)化程度必須達(dá)到70％以上（按產(chǎn)品價值量計算），質(zhì)量和物質(zhì)消耗水平必須達(dá)到或高于設(shè)計值后才能提出升級申請。生產(chǎn)條件達(dá)不到設(shè)計要求時，物質(zhì)消耗水平可按合同保證值考核。4．消防器材生產(chǎn)行業(yè)國家級企業(yè)在管理工作上必須符合《消防器材生產(chǎn)行業(yè)國家級企業(yè)管理工作基本要求（試行）》（見附件二[略]）

　　二、企業(yè)升級的審定程序1．凡經(jīng)自檢達(dá)到二級企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理工作基本要求的企業(yè)，可向企業(yè)主管部門提出申報，申報時必須填寫統(tǒng)一的《國家級企業(yè)申報表（試行）》（見附件四[略]），同時提供申報年度內(nèi)由國家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、當(dāng)?shù)?a href='http://m.shkps.cn/laodong/115.html' target='_blank' data-horse>勞動部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽證意見和計算物質(zhì)消耗的主要原始材料、財務(wù)年度決算報告及其他有關(guān)資料。2．企業(yè)主管部門對企業(yè)申請的產(chǎn)品質(zhì)量、物質(zhì)消耗、經(jīng)濟(jì)效益三方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)、考核證明材料和企業(yè)管理工作自查情況的可靠性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審，并對申報企業(yè)提出管理工作綜合評價意見。地方企業(yè)報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）消防器材行業(yè)主管部門，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行業(yè)主管部門對申報的企業(yè)進(jìn)行審查，并提出推薦意見，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）勞動部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組或經(jīng)委（計經(jīng)委）同意后，于每年三月三十一日前報公安部；部屬企業(yè)由公安部消防器材生產(chǎn)管理辦公室組織進(jìn)行審查并提出推薦意見，征求企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見后報公安部。3．根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部消防器材生產(chǎn)管理辦公室的推薦，公安部進(jìn)行綜合審查（必要時組織或者委托有關(guān)方面力量對申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽查），提出審批意見。國家二級企業(yè)由公安部審批，報國務(wù)院企業(yè)管理指導(dǎo)委員會備案。4．消防器材生產(chǎn)業(yè)國家級企業(yè)審定工作每年進(jìn)行一次，每年上半年審定上年度的國家級企業(yè)。5．公司、總廠等聯(lián)合企業(yè)的升級工作，原則上以獨(dú)立核算的二級分廠為單位進(jìn)行。計劃單列市的消防企業(yè)由所在省統(tǒng)一歸口辦理審批手續(xù)。6．進(jìn)入國家級的企業(yè)，各省行業(yè)主管部門應(yīng)每年組織復(fù)查一次，公安部也可組織抽查。復(fù)查不合格者限期整頓，連續(xù)二年達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)指標(biāo)者，撤消稱號，收回證書。

　　三、企業(yè)升級的鼓勵政策經(jīng)批準(zhǔn)升為國家級的企業(yè)，享受國家和地方規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　四、本辦法自下達(dá)之日起執(zhí)行，適用于消防器材生產(chǎn)全行業(yè)，由公安部負(fù)責(zé)解釋。附件：1．消防器材生產(chǎn)行業(yè)國家級企業(yè)考核指標(biāo)（試行）2．消防器材生產(chǎn)行業(yè)國家級企業(yè)管理工作基本要求（試行）3．全國加強(qiáng)企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、國家經(jīng)委《企業(yè)升級考核審定紀(jì)律（試行）》4．國家級企業(yè)申報表（試行）

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