各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
交通管理統(tǒng)計工作是掌握交通管理情況,分析研究交通事故,制定交通管理工作對策的依據(jù),是交通管理的一項基礎工作。道路交通管理體制改革以前,全國雖有統(tǒng)一的道路交通事故統(tǒng)計規(guī)定,但由于多頭管理,在具體執(zhí)行中各家掌握的標準不盡一致,統(tǒng)計范圍也有差異,加上分工合作中存在的一些問題,而沒能更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。為理順交通管理統(tǒng)計工作,客觀地反映交通管理情況,根據(jù)一九八七年十月十五日全國道路交通管理統(tǒng)計工作會議研究討論的精神,對交通管理統(tǒng)計工作作一些調(diào)整,望各地認真研究,從一九八八年一月起執(zhí)行。
一、嚴格執(zhí)行交通管理統(tǒng)計報告制度。《交通事故月報表》的統(tǒng)計標準暫不變,統(tǒng)計范圍按現(xiàn)發(fā)的填表說明中規(guī)定的范圍填報。每月發(fā)生交通事故的次數(shù)、死人、傷人和直接經(jīng)濟損失四項數(shù)字的總數(shù)及“城市”、“農(nóng)村”四項數(shù)字,需在下個月的五日前先用電話或傳真報部,十日前將報表發(fā)出;特大交通事故,在二十四小時內(nèi)用電話或傳真報部,并及時續(xù)報情況和處理結果,填報《特大交通事故報告表》。對一次死亡十五人以上或造成重要首先、外賓死亡的交通事故,除填報告表外,還要附送事故案卷(副本)。
二、目前我國采用交通事故次數(shù)、死人、傷人和直接經(jīng)濟損失的絕對數(shù)值與過去同期相比來評價交通安全好壞的方法,這種比較反映不出交通環(huán)境的變化情況,不夠科學。今后分析評價時,除用絕對數(shù)值比較外,增加用萬車死亡率的方法,每半年比較一次;同時考慮到我國自行車多、占事故相當比例的特點,擬暫用五輛自行車折合為一輛機動車來計算萬車死亡率,即:每萬輛機動車交通事故死亡率=〔交通事故死亡人數(shù)/(機動車數(shù)+自行車數(shù)/5)〕*10.為此,請于每年的一月、七月的統(tǒng)計表附注欄內(nèi)增添上月底實有機動車、自行車數(shù),并按上述公式算出萬車死亡率。
三、除《交通事故月報表》作以上調(diào)整和增加《特大交通事故報告表》外,其他報表和報告制度按原規(guī)定執(zhí)行。目前,整個公安統(tǒng)計工作正處于改革之中,公安部下發(fā)新的統(tǒng)計報表后,按新規(guī)定執(zhí)行。
四、統(tǒng)計工作要為現(xiàn)實斗爭服務。認真執(zhí)行統(tǒng)計法,實事求是地反映客觀情況,科學地、及時地分析研究統(tǒng)計數(shù)字的規(guī)律特點,為領導決策提供依據(jù)。要求各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局交通警察總隊每個季度對本地發(fā)生的交通事故作一個比較系統(tǒng)的綜合分析,說明事故的規(guī)律特點、增減原因及預防措施等,報告我局。
五、加強對交通管理統(tǒng)計工作的領導,建立一支精干的統(tǒng)計人員隊伍。各級公安交通管理部門都要有一名領導分管統(tǒng)計工作,經(jīng)常關心研究解決統(tǒng)計工作中存在的問題,認真審核上報的數(shù)字,作到及時、準確。省、地兩級公安交通管理部門要設專職統(tǒng)計員,縣交警隊要固定專人負責統(tǒng)計工作,并要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定;同時要加強對統(tǒng)計人員的管理和培訓,不斷提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)。
1987年11月23日
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