吉林省高級(jí)人民法院:
你院《關(guān)于市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì)能否作為訴訟主體獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。
據(jù)你院報(bào)告,1991年7月12日,遼寧省沈陽(yáng)宏泰食品有限公司(下稱宏泰公司)與吉林省白山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)物資協(xié)作公司(下稱經(jīng)協(xié)公司)簽訂了一份購(gòu)銷松籽合同,合同規(guī)定,由經(jīng)協(xié)公司供給宏泰公司松籽1000噸。經(jīng)協(xié)公司的上級(jí)主管部門白山市(原渾江市)人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作委員會(huì)(下稱經(jīng)協(xié)委)自愿向宏泰公司出具了一份擔(dān)保書,擔(dān)保書規(guī)定,“我委同意承擔(dān)如下責(zé)任:一、監(jiān)督公司履行合同條款,兌現(xiàn)合同;二、監(jiān)督公司按合同規(guī)定使用‘宏泰食品有限公司’所撥定金、貨款的使用;三、如公司不能兌現(xiàn)合同,發(fā)生違約,負(fù)責(zé)擔(dān)保退還定金和經(jīng)濟(jì)損失?!敝骱贤炗喓?,宏泰公司為履行合同匯給經(jīng)協(xié)公司定金人民幣50萬(wàn)元和貨款421萬(wàn)元,后因松籽質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛,宏泰公司向經(jīng)協(xié)公司索要貨款未果,故訴至法院。但宏泰公司在訴訟中提出擔(dān)保人經(jīng)協(xié)委不是獨(dú)立法人,應(yīng)追加其上級(jí)主管部門白山市人民政府作為本案被告并承擔(dān)連帶責(zé)任,沒(méi)有法律根據(jù)。
經(jīng)研究,我們認(rèn)為,經(jīng)協(xié)委于1988年6月1日正式成立,有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi),依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五十條“有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立這日起,具有法人資格”的規(guī)定,經(jīng)協(xié)委具有機(jī)關(guān)法人資格,可以作為訴訟主體并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
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