最高人民法院關于審理軍隊、武警部隊、政法機關移交、撤銷企業(yè)和與黨政機關脫鉤企業(yè)相關糾紛案件若干問題的規(guī)定
（２００１年２月６日最高人民法院審判委員會第１１５８次會議通過　法釋［２００１］８號）

　　　　　　　 一、移交、撤銷、脫鉤企業(yè)債務糾紛的處理

　第一條　軍隊、武警部隊、政法機關和黨政機關開辦的企業(yè)（以下簡稱被開辦企業(yè)）具備法人條件并領取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四十八條的規(guī)定，應當以其經(jīng)營管理或者所有的財產(chǎn)獨立承擔民事責任。

　第二條　被開辦企業(yè)領取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，雖然實際投入的資金與注冊資金不符，但已達到了《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第十五條第（七）項規(guī)定數(shù)額的，應當認定其具備法人資格，開辦單位應當在該企業(yè)實際投入資金與注冊資金的差額范圍內(nèi)承擔民事責任。

　第三條　被開辦企業(yè)雖然領取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，但投入的資金未達到《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第十五條第（七）項規(guī)定數(shù)額的，或者不具備企業(yè)法人其他條件的，應當認定其不具備法人資格，其民事責任由開辦單位承擔。

　第四條　開辦單位向被開辦企業(yè)收取資金或?qū)嵨锏?，應當在所收取的資金和實物的范圍內(nèi)對其開辦企業(yè)的債務承擔民事責任。

　第五條　開辦單位抽逃、轉(zhuǎn)移資金或者隱匿財產(chǎn)以逃避被開辦企業(yè)債務的，應當將所抽逃、轉(zhuǎn)移的資金或者隱匿的財產(chǎn)退回，用以清償被開辦企業(yè)的債務。

　第六條　開辦單位為被開辦企業(yè)的注冊資金提供擔保的，應當在其承諾擔保的范圍內(nèi)承擔民事責任。

　第七條　開辦單位或其主管部門在被開辦企業(yè)撤銷時，向工商行政管理機關出具證明文件，自愿對被開辦企業(yè)的債務承擔責任的，應當按照承諾在其接受財產(chǎn)范圍內(nèi)對被開辦企業(yè)的債務承擔民事責任。

　第八條　軍隊開辦的企業(yè)無償移交地方的，應當由接受單位承擔開辦單位的民事責任。

　第九條　兩個以上單位共同開辦企業(yè)的，作為共同訴訟人，并按照各自出資比例或者盈余分配的比例承擔相應的民事責任。

　第十條　開辦單位已經(jīng)在被開辦企業(yè)注冊資金不實的范圍內(nèi)承擔了民事責任的，應視為開辦單位的注冊資金已經(jīng)足額到位，不再繼續(xù)承擔注冊資金不實的責任。

　　　　　　　 二、移交、撤銷、脫鉤企業(yè)破產(chǎn)案件的處理

　第十一條　被開辦企業(yè)或者債權人向人民法院申請破產(chǎn)的，不論開辦單位的注冊資金是否足額到位，人民法院均應當受理。

　第十二條　被開辦企業(yè)被宣告破產(chǎn)的，開辦單位對其沒有投足的注冊資金、收取的資金和實物、轉(zhuǎn)移的資金或者隱匿的財產(chǎn)，都應當由清算組負責收回。

　第十三條　被開辦企業(yè)向社會或者向企業(yè)內(nèi)部職工集資未清償?shù)?，在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，應當按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第三十七條第二款第一項的規(guī)定予以清償。

　第十四條　移交、撤銷、脫鉤的企業(yè)的開辦單位和移交后的接受單位，都應當作為破產(chǎn)清算組成員，參加破產(chǎn)清算工作。

　　　　　　　　　　　　 三、財產(chǎn)保全和執(zhí)行

　第十五條　人民法院在審理有關移交、撤銷、脫鉤的企業(yè)的案件時，認定開辦單位應當承擔民事責任的，不得對開辦單位的國庫款、軍費、財政經(jīng)費賬戶、辦公用房、車輛等其他辦公必需品采取查封、扣押、凍結、拍賣等保全和執(zhí)行措施。

　第十六條　人民法院在執(zhí)行涉及開辦單位承擔民事責任的生效判決時，只能用開辦單位財政資金以外的自有資金清償債務。如果開辦單位沒有財政資金以外自有資金的，應當依法裁定終結執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　四、適用范圍

　第十七條　本規(guī)定僅適用于審理此次軍隊、武警部隊、政法機關移交、撤銷企業(yè)和與黨政機關脫鉤的企業(yè)所發(fā)生的債務糾紛案件和破產(chǎn)案件。