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最高人民法院對《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第三十八條、第四十四條第二款的理解與適用的請示的答復(fù)

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-25 · 36人看過
(2004年2月3日 [2003]民二他字第64號) 湖北省高級人民法院:   你院鄂高法[2003]389號請示收悉。我庭研究認(rèn)為,《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十八條和第四十四條第二款規(guī)定的申訴程序,是最高法院在法律沒有具體規(guī)定時,根據(jù)法律的精神和現(xiàn)實(shí)的需要,探索如何完善上級法院對下級法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件進(jìn)行審判監(jiān)督的具體體現(xiàn)。鑒于此種申訴程序尚在探索階段,我庭謹(jǐn)提供如下意見供參考:   一、人民法院作出破產(chǎn)宣告裁定依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,鑒于破產(chǎn)宣告裁定對破產(chǎn)程序當(dāng)事人影響較大,也僅要求在人民法院公告欄進(jìn)行公告,因此人民法院在破產(chǎn)宣告裁定作出當(dāng)日即應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,公告之日即裁定之日?!兑?guī)定》第三十八條規(guī)定債權(quán)人或債務(wù)人向上級法院進(jìn)行申訴的申訴期自裁定之日起算,也即從公告之日起算。如人民法院在裁定之日未作公告,而在裁定日后公告的,可酌情考慮自公告之日起算當(dāng)事人的申訴期。   二、破產(chǎn)案件分配方案經(jīng)債權(quán)人會議兩次討論未通過的,人民法院可以依法作出裁定。由于債權(quán)人會議系債權(quán)人自治組織,根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定享有審查、通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的權(quán)力,因此,人民法院在債權(quán)人會議未通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案時如以裁定形式通過方案,性質(zhì)上屬于司法對債權(quán)人意思自治的干預(yù),因此,人民法院不僅在裁定中要說明裁定的理由,而且應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人會議期間作出裁定并向參加會議的全體債權(quán)人宣讀,使債權(quán)人及時知悉自身權(quán)利狀態(tài)?!兑?guī)定》第四十四條第二款規(guī)定債權(quán)人就該裁定向上級法院申訴的期間起算自裁定之日,也即起算自人民法院向參加會議的全體債權(quán)人宣讀裁定之日。由于人民法院通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的裁定無需公告,也無需送達(dá)債權(quán)人 (債權(quán)人人數(shù)眾多時也無法送達(dá)),因此,在債權(quán)人會議期間宣讀裁定應(yīng)當(dāng)是必要的。   司法實(shí)踐中,有的法院不在債權(quán)人會議期間進(jìn)行裁定,而是在債權(quán)人會議后通過書面審理進(jìn)行,并且裁定后也不送達(dá),確實(shí)存在不利于債權(quán)人維護(hù)自身權(quán)利的情況。對于此種情況如何進(jìn)行救濟(jì)尚有待探索,但從程序上要求人民法院在債權(quán)人會議期間作出裁定并向參加會議的全體債權(quán)人宣讀裁定,是避免出現(xiàn)上述情況的重要保證,各級人民法院應(yīng)當(dāng)予以充分重視。   此復(fù)

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