【法條】

　　第二十五條　國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰(zhàn)略。國務(wù)院旅游主管部門統(tǒng)籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，開展旅游國際合作與交流。

　　縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于旅游形象推廣的規(guī)定。

　　國家旅游形象是一個(gè)國家在國際社會(huì)中所展示的整體旅游面貌，整體旅游形象推廣是旅游業(yè)具有特殊要求的產(chǎn)業(yè)規(guī)律，加強(qiáng)國家旅游形象推廣對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大國家影響力具有重要意義。國際旅游合作是配合國家對(duì)外交往整體戰(zhàn)略、營造旅游業(yè)發(fā)展外部環(huán)境、提升中國旅游業(yè)國際地位的重要渠道。多年來，我國根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，開展了多種類型的旅游形象推廣工作，國際旅游合作與交流已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、多元化以及實(shí)效化。但問題也一直存在，比如國家及各地的推廣缺乏統(tǒng)籌、網(wǎng)絡(luò)不健全、資金投入不足、推廣形式過于單一等，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展以及外部環(huán)境的變化，我國旅游形象境外推廣與國際合作交流需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。

　　一、國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰(zhàn)略

　　國家旅游形象確立有特殊市場針對(duì)性、國家文化識(shí)別性和政治社會(huì)代表性，要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和國家整體戰(zhàn)略來確立。近年來，以一系列我國與其他國家互辦旅游年活動(dòng)為標(biāo)志，旅游推廣與國家整體對(duì)外形象推廣的融合進(jìn)一步加快。本法明確國家制定和實(shí)施旅游形象推廣戰(zhàn)略，正式將旅游形象推廣提升到國家戰(zhàn)略的高度，就是要將旅游形象推廣納入國家整體形象推廣的戰(zhàn)略布局，建立起國家層面的旅游形象推廣工作機(jī)制，制定跨行業(yè)、跨部門旅游形象的總體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施和各部門工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各類對(duì)外宣傳資源的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、效果增強(qiáng)。

　　由于旅游形象往往與國家和地方整體形象密切相關(guān)，需要統(tǒng)籌有關(guān)部門共同推進(jìn)，這一責(zé)任應(yīng)當(dāng)由各級(jí)政府承擔(dān)。為此，除規(guī)定國家制定旅游形象推廣戰(zhàn)略外，本法還規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。

　　二、旅游形象推廣戰(zhàn)略的內(nèi)容

　　一是將旅游形象推廣納入國家整體形象推廣的戰(zhàn)略布局，明確戰(zhàn)略定位，建立政府統(tǒng)籌下部門協(xié)力推進(jìn)的工作機(jī)制，明確發(fā)展方向和各部門職責(zé);二是對(duì)旅游形象推廣進(jìn)行總體規(guī)劃，明確工作的主要目標(biāo)、推進(jìn)的主要步驟、采取的主要措施、傳播的主要渠道等;三是形成國家旅游形象統(tǒng)一，各地旅游形象各具特色，有重點(diǎn)、分層次的旅游對(duì)外形象體系;四是確定旅游形象推廣重點(diǎn)工程，包括旅游核心價(jià)值觀理念塑造和傳播工程、政府旅游政策優(yōu)化和影響工程、旅游產(chǎn)品服務(wù)升級(jí)和品牌打造工程、國民文明旅游素質(zhì)提升和宣傳工程等。