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寧波
民辦教育促進法釋義：第一條
【法條】
第一條 為實施科教興國戰(zhàn)略，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。
【釋義】
本條是關(guān)于立法目的和制定根據(jù)的規(guī)定。
立法目的是立法所要實現(xiàn)的目標和立法所要解決的問題。立法目的既是立法的出發(fā)點，也是立法的落腳點。法律經(jīng)過實施，能否實現(xiàn)立法目的，是檢驗立法是否成功的標準之一。立法目的和立法指導思想有著緊密聯(lián)系，可以說是一個問題的兩個方面，它們對確定立法思路、法律條文的擬定、重要不同意見的處理，具有直接的影響和指導作用。本法根據(jù)我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀和民辦教育的實際情況，確定了本法的三個立法目的。
1.實施科教興國戰(zhàn)略?？茖W技術(shù)是人類認識客觀規(guī)律和應用規(guī)律保護和改造客觀世界的知識與能力的結(jié)晶。在人類發(fā)展歷史上，社會生產(chǎn)力的每一次飛躍與發(fā)展，人類社會的一切文明與進步，都離不開科學的重大發(fā)現(xiàn)與技術(shù)的重大發(fā)明及其廣泛應用?？萍紕?chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。到了近現(xiàn)代，科學技術(shù)發(fā)展愈加迅猛，應用更加廣泛，與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合愈加緊密，對經(jīng)濟和人類社會發(fā)展的影響愈加巨大，科學技術(shù)已成為生產(chǎn)力中最活躍的因素，成為“第一生產(chǎn)力”，成為推動人類先進文化發(fā)展的重要因素，成為人類文明進步的原動力。因此，國家把科教興國作為實現(xiàn)我國生產(chǎn)力快速健康可持續(xù)發(fā)展和社會全面進步的戰(zhàn)略性措施確定下來。制定《民辦教育促進法》，就是要調(diào)動社會各方面辦學的積極性，增加全社會的教育投入和教育供給方式的多樣性和選擇性，滿足人民群眾受教育的需要，擴大教育規(guī)模，培養(yǎng)大批國家需要的各類人才，提高全體公民的素質(zhì)。民辦教育是實施科教興國戰(zhàn)略的一項重要基礎(chǔ)性工作。
2.促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。改革開放以來，民辦教育有了較大發(fā)展，辦學形式多樣，教育質(zhì)量逐步提高，辦學條件不斷改善，積累了不少好的經(jīng)驗，形成了一批辦得好、質(zhì)量高、有特色的民辦學校，民辦教育已具有一定的規(guī)模。
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