第四條 國(guó)務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將防沙治沙納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障和支持防沙治沙工作的開展。

　　沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，保護(hù)和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量。

　　國(guó)家在沙化土地所在地區(qū)，建立政府行政領(lǐng)導(dǎo)防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告防沙治沙工作情況。

　　【釋義】本條是關(guān)于將防沙治沙納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、沙區(qū)地方政府保護(hù)和改善生態(tài)質(zhì)量的責(zé)任及建立政府行政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定。

　　一、防沙治沙是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事，國(guó)務(wù)院和沙化地區(qū)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把防沙治沙作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。本法規(guī)定將防沙治沙納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，也就是說(shuō)將防沙治沙作為本地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。各級(jí)政府還要抓緊制定防沙治沙規(guī)劃，并將具體實(shí)施方案納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。只有這樣才能保障和落實(shí)防沙治沙工作的開展。

　　為了保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中防沙治沙工作任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，沙區(qū)各級(jí)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃，把防沙治沙工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織，采取有效措施，只要一任接著一任干，一代接著一代干，一張藍(lán)圖干到底，保護(hù)和改善本地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量的任務(wù)就一定能完成。

　　二、保護(hù)和改善本地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量是沙區(qū)地方各級(jí)人民政府的歷史責(zé)任。為此國(guó)家在沙化土地所在地區(qū)將依法建立政府行政領(lǐng)導(dǎo)防沙治沙任期目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。這里講的政府行政領(lǐng)導(dǎo)包括沙區(qū)的地方各級(jí)政府的行政領(lǐng)導(dǎo)、政府有關(guān)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)。如何能夠認(rèn)真貫徹這一規(guī)定，還需要由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府作出具體規(guī)定。

　　三、為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府防沙治沙工作的監(jiān)督檢查和必要的支持，本條第三款還規(guī)定，沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告防沙治沙工作情況。人民政府向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作這是我國(guó)憲法和法律的規(guī)定。本法這一規(guī)定的目的是強(qiáng)化政府及有關(guān)部門防沙治沙工作的責(zé)任意識(shí)，并加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)同級(jí)政府防沙治沙工作的監(jiān)督。