第一百七十九條 為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。
前款規(guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人,債權(quán)人為抵押權(quán)人。提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)。
●條文主旨
本條是關(guān)于抵押權(quán)基本權(quán)利的規(guī)定。
●立法背景
抵押擔(dān)保制度是隨著改革開放的發(fā)展而建立和完善的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的經(jīng)費(fèi)由國家撥付,產(chǎn)品由國家調(diào)配,銀行按照國家指令貸款,企業(yè)和銀行都不必考慮經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保制度沒有生存的土壤。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡,企業(yè)和銀行逐漸成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體,企業(yè)能否獲得發(fā)展資金,銀行能否將貸出的款項(xiàng)如數(shù)收回,逐漸成為他們關(guān)注的大事。銀行等金融部門為了減少信貸風(fēng)險(xiǎn),越來越多地采用抵押貸款的方式,擔(dān)保的作用日益突顯。1985年,為適應(yīng)改革發(fā)展要求,我國民法通貝Ⅱ第89條對抵押擔(dān)保作了原則規(guī)定:“債務(wù)人或者第三人可以提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物,債務(wù)人不履行債務(wù)的,債權(quán)人有權(quán)依照法律的規(guī)定以抵押物折價或者以變賣抵押物的價款優(yōu)先得到償還。”1995年的擔(dān)保法在民法通則規(guī)定的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定了抵押的概念。該法第33條規(guī)定:“本法所稱抵押,是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移本法第三十四條所列財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保,債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?!薄扒翱钜?guī)定的債務(wù)人或者第三人為抵押人,債權(quán)人為抵押權(quán)人,提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物?!庇行W(xué)者提出,擔(dān)保法采用的是對“抵押”下定義的方法,強(qiáng)調(diào)的是設(shè)定抵押權(quán)的行為,而物權(quán)法規(guī)范的是主體的權(quán)利,因此,從“抵押權(quán)”的角度作規(guī)定更為合理。有些實(shí)際部門的同志提出,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形主要是債務(wù)人到期不履行債務(wù),但實(shí)踐中還有一些債務(wù)人在債務(wù)履行期屆滿前違約需要實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,既然合同法允許當(dāng)事人對合同解除作出約定,物權(quán)法也應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人約定實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形??紤]上述意見,物權(quán)法進(jìn)一步完善了擔(dān)保法,對抵押權(quán)作了規(guī)定。
●條文解讀
抵押權(quán)是指為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
抵押法律關(guān)系的當(dāng)事人為抵押人和抵押權(quán)人.客體為抵押財(cái)產(chǎn)。抵押人指為擔(dān)保債的履行而提供抵押財(cái)產(chǎn)的債務(wù)人或者第三人。抵押權(quán)人指接受抵押擔(dān)保的債權(quán)人。抵押財(cái)產(chǎn)指抵押人提供的,用于擔(dān)保債務(wù)履行的特定的物。比如,甲向乙借款200萬元人民幣,為保證按時償還借款,將自己的房屋抵押給乙。在這個法律關(guān)系中,甲既是債務(wù)人,又是抵押人;乙既是債權(quán)人,又是抵押權(quán)人;房屋是抵押財(cái)產(chǎn)。有時,提供抵押財(cái)產(chǎn)的人并非債務(wù)人,而是主合同之外的第三人,該第三人就是抵押人。比如甲向乙借款,丙將自己的汽車抵押給乙,作為甲向乙履行債務(wù)的擔(dān)保。該種情況,丙為抵押人,乙為抵押權(quán)人。
抵押權(quán)具有以下幾個特征:
一、抵押權(quán)是擔(dān)保物權(quán)。抵押權(quán)以抵押財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保,抵押權(quán)人對抵押財(cái)產(chǎn)有控制、支配的權(quán)利。所謂控制權(quán),表現(xiàn)在抵押權(quán)設(shè)定后,抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意,不得處分抵押財(cái)產(chǎn)。所謂支配權(quán),表現(xiàn)在抵押權(quán)人在抵押財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)已屆清償期而未受清償,或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形時,有權(quán)依照法律規(guī)定,以抵押財(cái)產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。
二、抵押權(quán)是債務(wù)人或者第三人以其所有的或者有權(quán)處分的特定的財(cái)產(chǎn)設(shè)定的物權(quán)。作為抵押權(quán)客體的財(cái)產(chǎn).必須是債務(wù)人或者第三人所有的或者依法有權(quán)處分的,對自己無所有權(quán)或者無處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)不得設(shè)定抵押權(quán)。用于抵押的財(cái)產(chǎn)還應(yīng)當(dāng)是特定的。所謂特定的財(cái)產(chǎn),可以是不動產(chǎn),也可以是動產(chǎn),不動產(chǎn)指不能移動或者移動后就會改變性質(zhì)或者降低價值的物,如房屋、土地、林木。動產(chǎn)指不動產(chǎn)以外的物,如飛機(jī)、車輛、機(jī)器設(shè)備。抵押的財(cái)產(chǎn)不論是不動產(chǎn)還是動產(chǎn),都必須是確定的、有具體指向的,比如,某棟房屋,某宗土地。財(cái)產(chǎn)不特定,無法登記和支配。
三、抵押權(quán)是不轉(zhuǎn)移標(biāo)的物占有的物權(quán)。抵押權(quán)設(shè)定后,抵押人不必將抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移于抵押權(quán)人,抵押人仍享有對抵押財(cái)產(chǎn)的占有、使用和收益的權(quán)利。比如,債務(wù)人甲將自己所有的房屋作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵押給乙,在抵押期間,甲仍可在該房屋內(nèi)居住;或者將該房屋出租給他人,收取租金。
四、抵押權(quán)人有權(quán)就抵押財(cái)產(chǎn)賣得價金優(yōu)先受償。優(yōu)先受償,指當(dāng)債務(wù)人有多個債權(quán)人,其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債權(quán)時,有抵押權(quán)的債權(quán)人,可以優(yōu)先于其他債權(quán)人而受到清償。比如甲各欠乙、丙、丁100萬貸款,但向乙借款時將自己的房屋抵押,作為還款的擔(dān)保。當(dāng)甲破產(chǎn),破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償所欠的乙、丙、丁的債務(wù)時,乙可以要求就拍賣抵押房屋所得的價款優(yōu)先受償,而丙、丁只能在乙受償后,就所余財(cái)產(chǎn)按比例受償。
實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)必須符合法律規(guī)定的條件。實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一:一是債務(wù)清償期滿,債務(wù)人不履行義務(wù)。清償期未滿,抵押權(quán)人無權(quán)拍賣抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。二是發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形。比如債權(quán)人與債務(wù)人約定,貸款只能用于教學(xué)大樓的建設(shè),改變貸款用途的,雙方的借貸法律關(guān)系終止,債務(wù)人即刻歸還已貸出款項(xiàng),不能歸還的,債權(quán)人可以拍賣債務(wù)人的抵押財(cái)產(chǎn),就賣得的價款優(yōu)先受償。當(dāng)雙方約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的條件成就,即使債務(wù)清償期沒有屆滿,抵押權(quán)人也有權(quán)拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。這后一個條件擔(dān)保法沒有規(guī)定,是物權(quán)法針對實(shí)踐的需要所作的補(bǔ)充規(guī)定。這一規(guī)定對于保護(hù)債權(quán)人的利益更為有利。
●相關(guān)規(guī)定
《民法通則》第89條,《擔(dān)保法》第33條。
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