人事部《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)中青年專業(yè)技術(shù)人才迅速成長的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)中青年專業(yè)技術(shù)人才迅速成長的意見

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國培養(yǎng)了大批中青年專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到科研、教學(xué)、生產(chǎn)等各條　戰(zhàn)線。但是，由于多方面因素的影響，我國專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍仍然存在著比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)分布不合理的狀況，特別是在一些高等學(xué)校及較高層次的研究機(jī)構(gòu)中，學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍平均年齡偏大，長此下去將會(huì)對(duì)我國科技、教育等事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生不利的影響。因而需要進(jìn)一步重視中青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，積極采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)中青年業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人脫穎而出。為此，提出以下意見：

　　一、各地區(qū)、各部門和單位必須加強(qiáng)對(duì)中青年專業(yè)技術(shù)人員的愛國主義和社會(huì)主義教育，做好深入細(xì)致的思想政治工作；應(yīng)引導(dǎo)他們走與工農(nóng)結(jié)合、與實(shí)踐結(jié)合的道路，幫助他們樹立正確的世界觀和人生觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，培養(yǎng)他們具有嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的科學(xué)作風(fēng)和艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神；應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出具體措施和辦法，鼓勵(lì)青年專業(yè)技術(shù)人員到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，到艱苦行業(yè)，到邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)，到祖國最需要的地方去工作，在提高待遇、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、選拔任用干部等方面，同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮長期在第一線工作、經(jīng)過較多實(shí)踐鍛煉并作出積極貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中青年專業(yè)技術(shù)人員的政治思想、工作態(tài)度、職業(yè)道德和工作能力、工作成果的綜合考核，從而更好地發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才。

　　二、應(yīng)為中青年專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)受鍛煉、施展才能創(chuàng)造更多的條件和機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們具有獨(dú)立開展工作的能力；放手讓中青年專業(yè)技術(shù)骨干挑起重?fù)?dān)，使他們在工作實(shí)踐中增長才干，早日成熟；對(duì)思想作風(fēng)好、工作積極努力的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才，有計(jì)劃地重點(diǎn)培養(yǎng)并委以重任。各地區(qū)、各部門應(yīng)有計(jì)劃地開展學(xué)科、技術(shù)帶頭人的梯隊(duì)建設(shè)工作，在發(fā)揮原有帶頭人作用的同時(shí)，及時(shí)做好后備帶頭人的選拔、培養(yǎng)工作，為他們的迅速成長和得到社會(huì)公認(rèn)創(chuàng)造各種必要條件。

　　三、應(yīng)為青年專業(yè)技術(shù)骨干獨(dú)立開展科研工作提供必要的經(jīng)費(fèi)，有條件的地區(qū)、部門和單位可采取設(shè)立專項(xiàng)青年基金等措施，給青年專業(yè)技術(shù)骨干以必要的扶持。各種科學(xué)技術(shù)基金，在設(shè)立項(xiàng)目、課題時(shí)，一般應(yīng)吸收不少于三分之一的青年專業(yè)技術(shù)人員參加。

　　四、應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，采取有效措施，有計(jì)劃地做好中青年專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修等繼續(xù)教育的工作，積極為他們參加各種形式的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流與合作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文、科技成果等，提供盡可能多的機(jī)會(huì)和條件。在選派人員出國進(jìn)行科技方面的考察、進(jìn)修、交流與合作時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作積極努力，特別是在教學(xué)、科研、衛(wèi)生及生產(chǎn)第一線踏實(shí)工作，作出成績的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員。

　　對(duì)剛走上工作崗位的青年專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐方面的培訓(xùn)，明確其必須達(dá)到的業(yè)務(wù)能力和考核要求，使他們早日掌握本專業(yè)所必需的基本技能。有條件的單位可實(shí)行導(dǎo)師制或研修生制度，使他們在高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。

　　五、應(yīng)以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力解決中青年專業(yè)技術(shù)人員工作、生活中的實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造必要的工作和生活條件。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的中青年專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)優(yōu)先給予照顧。

　　六、要破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中的論資排輩觀念，對(duì)有才華、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的實(shí)際工作水平，不受學(xué)歷、資歷等限制，按照國家規(guī)定的任職條件晉升職務(wù)。對(duì)具備相應(yīng)職務(wù)任職資格的三十五歲以下的專業(yè)技術(shù)人員晉升為副教授、副研究員、副主任醫(yī)師、高級(jí)工程師、高級(jí)農(nóng)藝師，四十歲以下的專業(yè)技術(shù)人員晉升為教授、研究員、主任醫(yī)師，經(jīng)省、部級(jí)人事（職改）部門核準(zhǔn)，其中晉升為教授、研究員、主任醫(yī)師的經(jīng)人事部審批，均可不占用基層單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額指標(biāo)，由省、部級(jí)人事（職改）部門在國家下達(dá)給本地區(qū)、本部門的總指標(biāo)范圍內(nèi)給有關(guān)基層單位增撥專項(xiàng)指標(biāo)解決。此項(xiàng)職務(wù)晉升的增資額相應(yīng)專項(xiàng)下達(dá)使用。

　　七、應(yīng)積極推選、吸收優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入各級(jí)學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)委員會(huì)；在各級(jí)評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)的專家委員會(huì)，以及各級(jí)咨詢委員會(huì)中，優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占一定的比例。

　　八、對(duì)有突出貢獻(xiàn)的中青年專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，積極宣傳他們?yōu)樯鐣?huì)主義建設(shè)和改革開放作出的貢獻(xiàn)和在學(xué)術(shù)、技術(shù)上取得的成就，在中青年專業(yè)技術(shù)人員中樹立積極上進(jìn)的榜樣。

　　九、為促進(jìn)中青年專業(yè)技術(shù)人才迅速成長，應(yīng)充分發(fā)揮老年專業(yè)技術(shù)人員的傳幫帶作用。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，特別是老專家和學(xué)科、技術(shù)帶頭人，負(fù)有培養(yǎng)中青年專業(yè)技術(shù)人才的職責(zé)。應(yīng)把培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)人才作為高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有條件的地區(qū)、部門和單位，可建立人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，給予培養(yǎng)人才取得突出成績的人員一定的精神與物質(zhì)鼓勵(lì)。對(duì)明確有培養(yǎng)中青年業(yè)務(wù)骨干任務(wù)的高級(jí)專家，在按照國家規(guī)定批準(zhǔn)延緩離退休期間，可不占用本單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額指標(biāo)。應(yīng)積極為國內(nèi)外知名的老專家配備得力助手，使他們的學(xué)識(shí)和專長能得到更好的發(fā)揮和傳授。

　　十、應(yīng)合理使用現(xiàn)有編制，積極吸收大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生。同時(shí)積極做好吸引優(yōu)秀人才的工作。各單位對(duì)獲得國內(nèi)外博土學(xué)位的研究生和期滿出站的博土后研究人員，只要專業(yè)對(duì)口、工作需要，可不受地區(qū)、行業(yè)的限制予以接收；需要追加編制、勞動(dòng)工資計(jì)劃、專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)的，可由單位提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批。各單位聘任具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的期滿出站的博土后研究人員，可不受該單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)的限制。有條件的單位應(yīng)注意從外籍華人、海外華僑和港澳臺(tái)同胞中，聯(lián)系和吸引思想作風(fēng)好、有真才實(shí)學(xué)、從事國家急需專業(yè)的中青年專家回國定居工作或進(jìn)行短期的科技合作。

　　十一、各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)與本單位在國外留學(xué)、進(jìn)修人員的聯(lián)系，積極創(chuàng)造必要的工作和生活條件，爭取他們早日學(xué)成回國服務(wù)。對(duì)按期回國的留學(xué)人員，在科研資助經(jīng)費(fèi)上應(yīng)予以照顧。未經(jīng)所在單位同意，擅自逾期不歸的公派出國人員回國后，原單位如安排其工作有困難，本地區(qū)、本部門的人事、科技干部管理部門可協(xié)助聯(lián)系安排他們的工作。應(yīng)積極做好在國外已取得永久居留權(quán)的我國留學(xué)人員定期回國服務(wù)的工作，支持他們通過回國講學(xué)、合作研究，以及在海外、國內(nèi)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)等方式，為祖國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

　　十二、各地區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)中央有關(guān)精神，參照以上意見，結(jié)合各自的實(shí)際情況，制訂搞好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)中青年專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展規(guī)劃和具體措施，認(rèn)真加以落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到，為貫徹落實(shí)黨的十三屆七中全會(huì)的精神，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要性，增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的責(zé)任心和緊迫感，并作為一項(xiàng)重要的任期目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力培養(yǎng)和造就一支又紅又專的中青年專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)，以保證我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。