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寧波
《《沈陽市節(jié)約能源條例》施行》
??? 7月15日沈陽節(jié)能方面的第一個地方性法規(guī)《沈陽市節(jié)約能源條例》 （以下簡稱《條例》）正式運轉(zhuǎn)。新法規(guī)的實施到底會給沈陽帶來什么影響？
??? 華商晨報記者專訪了遼寧省人民政府參事、省區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會會長馮貴盛，對此作以解讀。節(jié)能法規(guī)開全國先河
??? 作為沈陽第一個地方性的節(jié)能法規(guī)，您認(rèn)為《條例》的出臺對沈陽有什么意義？
??? 馮貴盛：其實這個條例不僅僅是沈陽市的第一個地方性法規(guī)，在全國來說都是開了先河。
??? 遼寧省能源開發(fā)量在國內(nèi)只占0.7％~0.8％的份額，但用量卻占了8％~9％，能源消耗非常大。因此這個條例的出臺有利于督促各行業(yè)節(jié)約并充分利用能源，推動沈陽發(fā)展成為生態(tài)城市。
??? 從《條例》中我們發(fā)現(xiàn)，節(jié)約要求主要針對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，這是為什么？
??? 馮貴盛：因為沈陽是一個以裝備制造業(yè)為主的城市，工業(yè)生產(chǎn)不僅是城市發(fā)展的主要支柱，同時也是耗能大戶。僅以用電為例，沈陽工業(yè)用電就占到了全市用電量的70％。
??? 高耗能企業(yè)將被淘汰
??? 那么執(zhí)行節(jié)能《條例》后，這些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將會出現(xiàn)什么樣的轉(zhuǎn)變？
??? 馮貴盛：從該《條例》中能看出，沈陽的工業(yè)結(jié)構(gòu)將從原來的粗放型轉(zhuǎn)為節(jié)約型，同時也是對節(jié)約型技術(shù)發(fā)展的促進。尤其是高耗能企業(yè)，如不能扭轉(zhuǎn)以往的生產(chǎn)技術(shù)必將被淘汰。
??? 這個轉(zhuǎn)變是從《條例》實施后才開始的嗎？
??? 馮貴盛：其實，這個轉(zhuǎn)變是沈陽多年的成果。
??? 幾年前為了鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展，很少考慮項目是否耗能。近幾年隨著節(jié)能意識的加強，政府意識到粗放型經(jīng)濟的落后和損害。
??? 如今出臺的《條例》又提出項目建成后，達不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收；新建、擴建技術(shù)落后，耗能過高，嚴(yán)重浪費能源的工業(yè)項目將被禁止等條款，又對高耗能企業(yè)提高了審批要求。
??? 法規(guī)有待日后完善
??? 您認(rèn)為這份《條例》是否還有不完備的地方？
??? 馮貴盛：任何一個法規(guī)條例都不可能是一次成形的，都需要多次修訂和完善。
??? 作為沈陽第一個地方性法規(guī)，該《條例》主要針對的還是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，對其他如商業(yè)、居民、寫字樓等尚未有明確的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。但是節(jié)約能源并不是只依靠一個行業(yè)就能完成的，它需要全社會的支持，因此我覺得日后有必要完善這些方面。 （文章原載華商晨報）
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簡介:
肖石榮律師畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學(xué)，畢業(yè)后從事公安工作4年，2014年6月辭去公職從事專職律師工作。肖石榮律師在公司治理、民商事、合同糾紛、交通事故及刑事辯護等方面積累豐富的經(jīng)驗，有深厚的法律功底。在執(zhí)業(yè)過程中堅持以當(dāng)事人的利益為核心，本著高效、專業(yè)的工作態(tài)度，維護了當(dāng)事人合法權(quán)益，贏得可當(dāng)事人的認(rèn)可。
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