近年中國保險(xiǎn)外匯資金增長較快，但國內(nèi)外幣投資工具少，保險(xiǎn)外匯資金難以得到充分有效運(yùn)用，一定程度上影響到保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這次允許保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用，對中國保險(xiǎn)業(yè)拓寬資金運(yùn)用渠道、防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)、提高投資收益率將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　《暫行辦法》嚴(yán)格遵循在保證資金安全的前提下提高收益的基本原則，將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管放在首位，體現(xiàn)了審慎的金融監(jiān)管。

　　一是設(shè)定資格條件。對外匯資金境外運(yùn)用保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)規(guī)模、外匯資金量、資金運(yùn)用能力、內(nèi)控制度等方面提出明確要求，從準(zhǔn)入環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

　　二是限定投資范圍和投資比例。保險(xiǎn)外匯資金主要投資于銀行存款；國際公認(rèn)評級機(jī)構(gòu)評定的信用級別在A級或者相當(dāng)于A級以上的外國政府債券、國際金融組織債券、公司債券；中國的政府和國內(nèi)企業(yè)在境外發(fā)行的債券；信用級別在AAA級(含)以上的銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場產(chǎn)品。同時(shí)，規(guī)定保險(xiǎn)外匯資金境外運(yùn)用的可投資總額不得超過該保險(xiǎn)公司上年末外匯資金余額的80%，并對不同信用級別投資品種、單個(gè)發(fā)行體所發(fā)行證券的投資比例也分別進(jìn)行了限制。

　　三是建立托管人制度，并實(shí)行專用賬戶管理。由托管人負(fù)責(zé)辦理外匯資金和證券的保管、賬戶開設(shè)與管理、清算交割、投資監(jiān)督等事務(wù)，從資金流程上防范違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保保險(xiǎn)外匯資產(chǎn)的安全完整。

　　四是采用委托代理和自行操作相結(jié)合的運(yùn)作模式，允許保險(xiǎn)公司委托境外專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資管理，以利于保險(xiǎn)公司逐步積累境外投資經(jīng)驗(yàn)，提高境外投資管理水平。對境外專業(yè)投資機(jī)構(gòu)設(shè)定嚴(yán)格的資格條件，從資信狀況，專業(yè)水平、技術(shù)能力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面嚴(yán)格把關(guān)，以保證保險(xiǎn)外匯資金運(yùn)用的安全性和收益性。

　　五是建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。保監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)監(jiān)管保險(xiǎn)公司外匯資金境外運(yùn)用的投資品種、投資比例是否合規(guī)，內(nèi)部管理制度是否建立和健全，風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否到位和完善；國家外匯管理局主要負(fù)責(zé)投資付匯額度的審批，監(jiān)控保險(xiǎn)外匯資金的流出和流入；其它監(jiān)管部門根據(jù)各自職責(zé)范圍，對保險(xiǎn)公司境外投資涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，并加強(qiáng)溝通和合作，將可能的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。

　　《暫行辦法》已自公布之日起實(shí)施。?

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