全國人大法律委員會(huì)副主任委員胡康生23日在向十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議報(bào)告全國人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定草案審議結(jié)果時(shí)說,有的常委會(huì)委員提出,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定合議庭中審判員和陪審員的比例,以便于執(zhí)行。法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、最高人民法院研究,建議增加規(guī)定:“人民陪審員和法官組成合議庭審判案件時(shí),合議庭中人民陪審員所占人數(shù)比例應(yīng)當(dāng)不少于三分之一?!?
胡康生說,草案規(guī)定:擔(dān)任人民陪審員必須具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?。有的常委會(huì)委員和部門對草案上述規(guī)定中的學(xué)歷條件提出不同意見,有的主張降低學(xué)歷條件,以體現(xiàn)陪審員的廣泛代表性;有的主張?zhí)岣邔W(xué)歷條件,以保證陪審員參審的質(zhì)量;有的主張,對學(xué)歷條件以不作硬性規(guī)定為宜,可以在實(shí)踐中根據(jù)具體情況掌握。法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、最高人民法院研究,建議將這一條修改為:“擔(dān)任人民陪審員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度?!?
胡康生說,草案第六條規(guī)定:“人民法院根據(jù)審判案件的需要確定本院人民陪審員的名額,報(bào)上級人民法院備案。”有的常委會(huì)委員和部門提出,人民陪審員的名額由法院確定,容易產(chǎn)生隨意性,還是由人大常委會(huì)確定為好。法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議將這一條修改為:“人民陪審員的名額,由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要,提請同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定?!??
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