????最高人民法院民一庭庭長孫華璞在接受記者采訪時說，《解釋（二）》公開征求意見后，民一庭直接收到群眾來信200多封、網(wǎng)上意見400多條，共30多萬字。除此之外，許多報社、網(wǎng)站代為收集群眾意見后，也將意見通過直接和間接的方式反饋給了最高人民法院。對司法解釋稿提意見和建議的，有從事司法實踐的工作人員，有研究婚姻法的專家學(xué)者，有在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，但更多的，是廣大的人民群眾。他們從不同的角度出發(fā)，提出了許多寶貴的意見和建議。

????對于公眾提出的每一條意見和建議，最高法院都高度重視。對此，起草者分4個步驟進行處理：第一，整理歸納。第二，篩選分類。第三，合并分離。第四，討論修改。對成熟的意見和建議都給予采納。

????據(jù)孫華璞介紹，公眾的建議和意見主要集中在以下八大問題，最終正式出臺的《解釋（二）》也根據(jù)這些意見和建議作了大幅度的修改。

????1、同居關(guān)系能否解除

????《征求意見稿》第一條第一款：“人民法院在審理解除同居關(guān)系案件過程中，當事人申請撤訴或者屬于按自動撤訴處理情形的，依據(jù)民事訴訟法有關(guān)規(guī)定處理?！??

????在《解釋（二）》中第一條規(guī)定：“當事人起訴請求解除同居關(guān)系的，人民法院不予受理。但當事人請求解除的同居關(guān)系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的‘有配偶者與他人同居’的，人民法院應(yīng)當受理并依法予以解除。當事人因同居期間財產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當受理?！?/p>

????2、無效婚姻是否允許撤訴

????《征求意見稿》第一條第二款：“人民法院依法受理申請宣告婚姻無效或者離婚訴訟案件后，經(jīng)審理查明屬無效婚姻的，不適用按自動撤訴處理等規(guī)定，當事人提出撤訴申請的，不予準許?！?/p>

????《解釋（二）》第二條明確規(guī)定：“人民法院受理申請宣告婚姻無效案件后，經(jīng)審查確屬無效婚姻的，應(yīng)當依法作出宣告婚姻無效的判決。原告申請撤訴的，不予準許?！钡谌龡l?“人民法院受理離婚案件后，經(jīng)審查確屬無效婚姻的，應(yīng)當將婚姻無效的情形告知當事人，并依法作出宣告婚姻無效的判決?！?/p>

????3、一方死亡婚姻無效

????《征求意見稿》第三條：“已經(jīng)辦理結(jié)婚登記的男女雙方，一方或者雙方死亡后一年內(nèi)，生存一方或者利害關(guān)系人向人民法院提出申請宣告婚姻無效的，人民法院應(yīng)予受理。?本條一年的規(guī)定，不適用訴訟時效中止、中斷、延長等規(guī)定?！?/p>

????《解釋（二）》第五條規(guī)定：“夫妻一方或者雙方死亡后一年內(nèi)，生存一方或者利害關(guān)系人依據(jù)婚姻法第十條的規(guī)定申請宣告婚姻無效的，人民法院應(yīng)當受理?！?

????4、彩禮應(yīng)否返還

????《征求意見稿》第七條：“一方婚前給付對方財物數(shù)額較大，結(jié)婚后一年內(nèi)起訴要求離婚的，人民法院判決離婚時，可以根據(jù)當事人的請求，綜合考慮給付財物方有無過錯及雙方其他實際情況等因素，根據(jù)公平原則判決接受財物一方予以部分或者全部返還。??所給付金錢用于購置家庭共同財產(chǎn)的，在財產(chǎn)分割時可考慮給付方適當多分。?將財物給付對方親屬或者他人的，如果所給付財物未用于結(jié)婚或者所給付金錢未用于購置家庭共同財產(chǎn)，給付方與實際占有財物的受益人之間的返還財產(chǎn)糾紛另案處理?！?p#分頁標題#e#

????《解釋（二）》第十條明確規(guī)定：“當事人請求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應(yīng)當予以支持：（一）雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的；（二）雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的；（三）婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的，適用前款第（二）、（三）項的規(guī)定，應(yīng)當以雙方離婚為條件?！?/p>

????5、原來的第24條因爭議太大而被刪掉

????《征求意見稿》第二十四條：“人民法院根據(jù)婚姻法第十八條第四項規(guī)定認定屬于‘一方專用的生活用品’時，如果該生活用品價值較高、或者在家庭財產(chǎn)中所占比重較大的，在離婚分割其他共同財產(chǎn)時應(yīng)當對另一方的份額或比例予以適當考慮。但該‘專用的生活用品’為婚前購置或者雙方另有約定的除外?！?/p>

????6、同居房屋的處理

????《征求意見稿》沒有提出相關(guān)意見。

????根據(jù)公眾意見，《解釋（二）》第一條第二款規(guī)定：“當事人因同居期間財產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當受理?！?/p>

????7、個人債務(wù)的處理

????《征求意見稿》第十七條：“債權(quán)人就夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所欠個人債務(wù)主張權(quán)利的，不得將共同財產(chǎn)中屬于未欠債方的部分用于清償。但夫妻雙方就此問題有明確約定或者債務(wù)人的配偶同意清償?shù)某??！?/p>

????《解釋（二）》第二十四條規(guī)定：“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當按夫妻共同債務(wù)處理。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外?！?/p>

????8、夫妻一方申請對配偶的個人財產(chǎn)或者夫妻共同財產(chǎn)采取保全措施的要有財產(chǎn)擔保

????《征求意見稿》第二十七條：“當事人提起離婚訴訟，主張對方屬于有配偶者與他人同居情形，申請對配偶或者夫妻共同財產(chǎn)實施保全措施的，人民法院應(yīng)當根據(jù)當事人的申請，在申請人與被申請人實際持有的財產(chǎn)比例范圍內(nèi)，參照雙方的訴訟風(fēng)險負擔系數(shù)，確定合理的財產(chǎn)擔保數(shù)額?！?/p>

????《解釋（二）》第二十八條規(guī)定：“人民法院審理離婚案件時，夫妻一方申請對配偶的個人財產(chǎn)或者夫妻共同財產(chǎn)采取保全措施的，可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內(nèi)，根據(jù)實際情況，確定合理的財產(chǎn)擔保數(shù)額?！?/p>

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