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寧波
《《緊急狀態(tài)法》立法研究啟動(dòng)》
緊急狀態(tài)法是憲法相關(guān)法，涉及在緊急狀態(tài)下憲法和法律實(shí)施、國家緊急權(quán)力和公民的基本權(quán)利等重大問題。根據(jù)12月18日公布的第十屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，緊急狀態(tài)法是僅次于憲法修改的重大國家基本法立法項(xiàng)目，屬于一類立法項(xiàng)目，由國務(wù)院負(fù)責(zé)組織起草。如果起草工作順利的話，有可能在2004年內(nèi)提交立法機(jī)關(guān)開始審議。
我國現(xiàn)行《憲法》規(guī)定了戰(zhàn)爭(zhēng)、戒嚴(yán)和動(dòng)員方面的國家緊急權(quán)。最近中共中央提出的修改憲法的《建議》中，已經(jīng)明確提出在憲法中增設(shè)緊急狀態(tài)的條款，還提出了關(guān)于緊急狀態(tài)的決定權(quán)、宣布權(quán)的建議。我國已經(jīng)公布的一些法律、法規(guī)、司法解釋和我國與外國政府簽訂的協(xié)定中，也曾經(jīng)規(guī)定或者提到了在我國實(shí)行緊急狀態(tài)的內(nèi)容，例如《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。制定統(tǒng)一的緊急狀態(tài)法的基本任務(wù)，就是要根據(jù)我國憲法，將適用于各種緊急狀態(tài)的基本法律原則和基本法律制度規(guī)定下來。
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