????這是記者從文化部全國文化市場管理工作會議上了解到的。按照文化部日前修改并公布的營業(yè)性演出管理條例實施細則，我國營業(yè)性演出政策在諸多方面進行了這方面的調(diào)整。?

????這一實施細則將于今年10月1日起開始施行。其中演出的范圍包括音樂、戲劇、舞蹈、雜技、魔術、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗誦、服飾、民間文藝等現(xiàn)場文藝表演活動。?

????演出市場開放按照實施細則，只要符合規(guī)定條件的社會單位或個人，都可以依法取得經(jīng)營演出活動的資格，演出市場經(jīng)營將取消所有制壁壘、地區(qū)壁壘和部門壁壘。?

????按照這一細則，任何國內(nèi)資本，只需要一定的資金、專業(yè)的表演或經(jīng)營服務人員，就可以申辦營業(yè)性演出團體、演出場所或演出經(jīng)紀機構(gòu)。其中營業(yè)性演出團體必須有10萬元以上注冊資本；演出公司須有100萬元以上注冊資本；演出經(jīng)紀公司須有20萬元以上注冊資本；涉外演出公司須有500萬元以上注冊資本。而原有辦法則規(guī)定，演出經(jīng)紀機構(gòu)存在國有經(jīng)濟單位的限制。一類演出經(jīng)紀機構(gòu)應是文化部認定有對外文化交流業(yè)務的國有經(jīng)濟單位，二類演出經(jīng)紀機構(gòu)應是國有經(jīng)濟單位。?

????經(jīng)營主體平等過去演出經(jīng)紀機構(gòu)區(qū)分為一、二、三類，一類演出經(jīng)紀機構(gòu)可以直接與香港、澳門和臺灣地區(qū)及外國的演出單位或個人簽訂引進或派出演出合同并經(jīng)營其演出活動；二類演出經(jīng)紀機構(gòu)可以在所在地省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承接一類演出經(jīng)紀機構(gòu)引進的演出活動；三類演出經(jīng)紀機構(gòu)只限經(jīng)營國內(nèi)演出團體或個人的演出活動；一類和二類演出經(jīng)紀機構(gòu)統(tǒng)稱為涉外演出經(jīng)紀機構(gòu)，可以同時經(jīng)營三類演出經(jīng)紀機構(gòu)的業(yè)務。而新的細則在經(jīng)營權(quán)利和義務上取消了這種等級劃分，同時根據(jù)資質(zhì)的不同，保留了涉外演出公司和不涉外演出公司的區(qū)分。?

????按照修改后的細則，今后設立演出經(jīng)紀機構(gòu)，無論是從注冊資本還是從業(yè)資質(zhì)上，均將提高入市門檻。按照規(guī)定，演出經(jīng)紀機構(gòu)按照業(yè)務范圍分為演出公司、涉外演出公司。演出公司可以從事演出的策劃、組織、聯(lián)絡、制作、營銷等經(jīng)營活動和演出的代理等經(jīng)紀活動；涉外演出公司是指取得承擔涉外演出業(yè)務資格的演出公司。?

????全面推行簽約制度原有細則只粗略地規(guī)定，營業(yè)性演出中，演出單位之間、演出單位與所邀請的演員之間應簽訂演出合同。而新修改頒布的細則在演出經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)強化了演出合同制度，努力用法治手段保障信用制度，規(guī)定演出單位之間、演出單位與所邀請的演員之間、演出單位與有關的非演出單位之間應簽訂書面演出合同，并對合同的簽訂和內(nèi)容進行了可操作性的、詳細的規(guī)定。?

????按照新細則，演出合同包括演出經(jīng)營合同、演出經(jīng)紀合同、演出場地租賃合同、演出器材租賃合同、演出贊助或投資合同等。應經(jīng)過審批的營業(yè)性演出活動，經(jīng)批準后，合同方可生效。?

????細則還規(guī)定觀眾憑演出票券觀看演出，禁止偽造、加價倒賣演出門票。在組臺演出和涉外演出審批中，也加強了對合同的管理，規(guī)定必須提供與演出相關的各類演出合同文本，而不僅僅是提供合同意向書。?

????業(yè)內(nèi)人士認為，這些規(guī)定可以在一定程度上減少罷唱、票價畸高等演出風波，預防欺騙普通觀眾行為的發(fā)生。?

????義演不得獲取報酬實施細則規(guī)定，公益性演出以及募捐義演演出活動的演職人員不得獲取演出報酬。?

????細則還規(guī)定，任何單位舉辦公益性演出、募捐義演及節(jié)慶演出活動，如需通過營業(yè)性演出方式進行，應委托演出公司承辦，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。?#p#分頁標題#e#

????承辦演出的演出公司應當將扣除必要的成本開支后的演出收入捐給社會公益事業(yè)。演出公司不得從中獲取利潤。這里的演出收入包括門票、捐贈款物和廣告贊助收入等。公益性演出及募捐義演結(jié)束后10日內(nèi)，承辦單位應將演出收支結(jié)算報審批機關備案。?

????建立演出經(jīng)紀人制度我國演出市場將首次全面建立演出經(jīng)紀人制度。過去，一些演出經(jīng)紀機構(gòu)履行部分行政管理職能，演出經(jīng)營與經(jīng)紀不分，非法演出經(jīng)濟活動蔓延，導致演出市場倒賣批文、層層加價的現(xiàn)象時有發(fā)生。按照實施細則，文化部門強調(diào)管辦分開的原則，明確區(qū)分演出經(jīng)營職能和經(jīng)紀職能，明確規(guī)定營業(yè)性演出單位不得承擔演出行政職能。?

????按照細則，設立演出公司和演出經(jīng)紀公司，必須具有一定數(shù)額獲得演出經(jīng)紀人資格的從業(yè)人員。文化部門將對演出經(jīng)紀人進行資格培訓和考核。演出公司可以從事演出的策劃、組織、聯(lián)絡、制作、營銷等經(jīng)營活動和演出的代理等經(jīng)紀活動，而演出經(jīng)紀公司只能從事演出的代理、行紀、居間等。?

????細則還規(guī)定，申請設立演出公司、演出經(jīng)紀公司，從事演出經(jīng)紀活動的，應報省級文化行政部門審批，經(jīng)批準的，由省級文化行政部門核發(fā)演出證，并報文化部備案。?

????遏制演員“一人兩制”按照細則規(guī)定，邀請營業(yè)性文藝表演團體的在職演員和專業(yè)藝術院校師生參加營業(yè)性演出，應當與其所在單位簽訂演出合同。這一條款給予演員所在單位一定的空間，支持單位為維護本部門利益而對日益泛濫的“一人兩制”現(xiàn)象進行限制。?

????按照規(guī)定，營業(yè)性組臺演出必須有營業(yè)性文藝表演團體、演員個人的演出證。個體演員、營業(yè)性文藝表演團體的演員、專業(yè)藝術院校師生申辦個人演出證，應到戶籍所在地或居住地縣級以上文化行政部門辦理。演員個人申辦演出證，必須年滿16周歲（雜技演員年滿14周歲），具有一定的業(yè)務基礎知識和表演技能，并通過縣級以上地方文化行政部門的法規(guī)和業(yè)務考核。?

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