中國平安網(wǎng)消息：1月19日，北京市流動人口和出租房屋管理委員會第一次全體（擴(kuò)大）會議隆重召開。會議指出要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)，全面改進(jìn)和加強(qiáng)流動人口和出租房屋各項(xiàng)管理服務(wù)工作，為服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)首都社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。中央綜治委副主任、中央綜治辦主任、中央綜治委流動人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳冀平，市委副書記、政法委書記、市流動人口和出租房屋管理委員會主任強(qiáng)衛(wèi)出席會議并講話。

????會議由市委常委、市公安局局長、市流動人口和出租房屋管理委員會副主任馬振川主持，副市長、市流動人口和出租房屋管理委員會副主任吉林宣讀了關(guān)于成立北京市流動人口和出租房屋管理委員會和辦公室的決定，部署了關(guān)于區(qū)縣街鄉(xiāng)流動人口和出租房屋管理機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事宜。市委政法委秘書長、首都綜治辦副主任李萬鈞對提交全會審議及征求意見文件進(jìn)行說明。

????會上，強(qiáng)衛(wèi)作了題為《以構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)為目標(biāo) 努力開創(chuàng)流動人口管理服務(wù)工作的新局面》的講話，回顧和總結(jié)了北京市十年來流動人口管理工作，闡述了對現(xiàn)階段流動人口現(xiàn)象的基本認(rèn)識和理性思考，分析了當(dāng)前本市流動人口總體形勢和發(fā)展趨勢，并提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期北京市流動人口和出租房屋管理服務(wù)的工作思路。

????一是調(diào)整理順管理體制，構(gòu)建流動人口和出租房管理服務(wù)工作新格局。黨委政府對流動人口工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級流動人口和出租房屋管理服務(wù)組織體系，積極探索在縱向、橫向兩個(gè)方面建立起科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，確保體制調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

????二是全面落實(shí)流動人口屬地化管理服務(wù)工作。將長期在城市就業(yè)、生活和居住的流動人口納入城市公共服務(wù)體系，對流動人口實(shí)行屬地管理，做到與常住人口的同服務(wù)、同管理，切實(shí)使流動人口融入城市、融入社區(qū)，實(shí)現(xiàn)流動人口與本地居民的和諧相處。

????三是結(jié)合城市功能定位，研究制定人口發(fā)展總體規(guī)劃。研究建立與市場經(jīng)濟(jì)要求和首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人口總量調(diào)控機(jī)制，科學(xué)調(diào)控人口流向與流量，促進(jìn)首都人口與資源環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

????四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，打牢流動人口管理服務(wù)工作的根基。組建流動人口專職管理員隊(duì)伍，建立規(guī)范化的基礎(chǔ)工作臺賬，準(zhǔn)確掌握流動人口和出租房屋底數(shù)和有關(guān)情況，為城市發(fā)展規(guī)劃等公共政策的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，為管理服務(wù)工作措施的落實(shí)提供保障。

????五是落實(shí)以房管人工作思路，強(qiáng)化以出租房屋為重點(diǎn)的流動人口落腳點(diǎn)管理。全面實(shí)行出租房屋登記制度，按照"誰出租、誰負(fù)責(zé)"的原則，落實(shí)房主對承租人違法行為的責(zé)任制度和監(jiān)督報(bào)告制度，依法履行納稅義務(wù)。清理整頓房屋中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范房屋租賃市場秩序。

????六是積極推進(jìn)信息化建設(shè)，以信息化手段提升流動人口和出租房屋管理工作水平。建立本市流動人口和出租房屋管理信息系統(tǒng)，有效整合各類信息資源，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的資源共享，提高各級政府和部門管理服務(wù)效能。

????七是圍繞和諧社會首善之區(qū)建設(shè)，做好流動人口服務(wù)保護(hù)工作。以服務(wù)促和諧，推出維護(hù)流動人口合法權(quán)益與社會公共服務(wù)新舉措，探索解決流動人口戶籍、住房、醫(yī)療等關(guān)系到切身利益問題的新思路。

????八是積極探索創(chuàng)新，努力開創(chuàng)流動人口管理工作新局面。針對當(dāng)前流動人口管理服務(wù)中亟待解決的實(shí)際問題和難點(diǎn)問題，開展調(diào)研工作，研究出解決問題的辦法和措施。

????陳冀平在講話中說，北京市的流動人口管理服務(wù)工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，取得了很好的成績，為維護(hù)首都的社會穩(wěn)定，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。北京調(diào)整流動人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在全國率先成立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)專門管理機(jī)構(gòu)，對全國其他省市也有重要的借鑒意義。要充分認(rèn)識做好流動人口管理服務(wù)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，將流動人口納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對問題開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法措施，為全國流動人口管理總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范作用。#p#分頁標(biāo)題#e#

????公安部以及市委、市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣主管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦、流管辦負(fù)責(zé)人百余人參加會議。（陳沖）