法制網(wǎng)北京11月1日訊 記者李松 范玲莉 通過招考錄用的第一批30名大專以上法學(xué)學(xué)歷的農(nóng)村公益法律服務(wù)工作者將進(jìn)入北京市延慶縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所進(jìn)行全職法律服務(wù)。今天，北京市首個(gè)公益法律服務(wù)體系在延慶縣正式建立，一個(gè)以政府購買服務(wù)為基本理念、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)中心為核心、以村級法律服務(wù)室為基礎(chǔ)的支農(nóng)、惠農(nóng)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)自此形成。

　　延慶縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口約20萬，占全縣人口總量的71%。延慶縣委政法委書記侯林興介紹說，近幾年，延慶縣法院平均每年受理7000余件案件，其中涉農(nóng)案件約3000件。農(nóng)村、農(nóng)民對法律服務(wù)有著大量的需求，但全縣現(xiàn)有專業(yè)法律服務(wù)力量非常薄弱，難以做到有求必應(yīng)、有應(yīng)必為。此外，律師等專業(yè)法律服務(wù)工作者對農(nóng)民提供法律服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)居民是相同的，而農(nóng)民的年人均收入是遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民的收入的，目前“一刀切”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯超出了農(nóng)民的承受能力，諸多原因致使像延慶這樣的遠(yuǎn)郊地區(qū)法律服務(wù)資源非常匱乏。

　　“此次在延慶縣建立的農(nóng)村公益法律服務(wù)體系是醞釀已久的一件大事，目的就是為農(nóng)村、農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、無償?shù)墓娣煞?wù)。”北京市司法局局長吳玉華在接受記者采訪時(shí)說，該體系的組織機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民法律服務(wù)需求而建立，不占用行政、事業(yè)編制。由縣、鄉(xiāng)、村三級法律服務(wù)組織構(gòu)成，在縣一級，由7名律師組成政府法律顧問團(tuán)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，建立13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心；在村一級，依托村調(diào)解委員會(huì)建立35個(gè)村級法律服務(wù)室。

　　此外，公益法律服務(wù)體系所需經(jīng)費(fèi)包括日常辦公經(jīng)費(fèi)、硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬經(jīng)費(fèi)三部分。其中，日常辦公經(jīng)費(fèi)由縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)中心辦公用房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，辦公設(shè)施和設(shè)備由市司法局解決；服務(wù)工作者的報(bào)酬包括底薪和計(jì)件補(bǔ)貼兩部分，其中，每人每月500元底薪列入縣財(cái)政預(yù)算，計(jì)件補(bǔ)貼的數(shù)額因辦理服務(wù)項(xiàng)目的類型、標(biāo)的、難易程度不同而異，由市司法局予以保障。

　　吳玉華還介紹說，公益法律服務(wù)體系建立以后，將有關(guān)村級組織、村集體及有關(guān)涉及農(nóng)村公共利益的事項(xiàng)，貧困村有關(guān)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的事項(xiàng)以及貧困、低收入戶和農(nóng)村弱勢群體需要辦理的法律援助事務(wù)納入法律援助的范圍。對于貧困村集體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、涉及農(nóng)村發(fā)展公益事業(yè)以及貧困、低收入農(nóng)戶申請辦理的公證事項(xiàng)，實(shí)行減免費(fèi)用辦理公證。