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寧波
郵政法草案第八稿被推遲審議
昨天，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲悉，原計(jì)劃在9月底相關(guān)會(huì)議上討論通過的《郵政法》草案第八稿(下稱“第八稿草案”)已被推遲討論，這意味著第八稿草案也將被推遲進(jìn)入全國人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的審議程序。與此同時(shí)，民營快遞企業(yè)和外資快遞企業(yè)紛紛要求公開第八稿草案。
????9月底，國家相關(guān)部委首次就第八稿草案和非郵政企業(yè)在滬進(jìn)行交流，然而4個(gè)小時(shí)的座談會(huì)依然無法化解矛盾。
“十一”長假前夕，國務(wù)院法制辦工交司副司長董超潔、國家郵政局行業(yè)管理司司長達(dá)瓦等人與20家民營快遞企業(yè)和四大國際快遞巨頭進(jìn)行座談，會(huì)上非郵政企業(yè)用兩個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間陳述了意見，包括呼吁郵政行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，糾正《郵政法》立法中的不公正做法等。
座談會(huì)結(jié)束時(shí)，董超潔表示，她會(huì)向國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如數(shù)反映大家的意見，但這些意見“要想一步到位”、全部按照非郵政企業(yè)的意見做可能很難，推進(jìn)體制改革，法制上進(jìn)一步完善，要考慮到我國的特殊國情。
董超潔所指的“特殊國情”，其實(shí)就是第八稿草案中“150克以下的信件為郵政專營”的規(guī)定在中國郵政方面和民營快遞方面沒能達(dá)成一致，民營快遞企業(yè)認(rèn)為是剝奪了他們生存的權(quán)利，認(rèn)為應(yīng)該縮小專營范圍，或者按照重量和資費(fèi)相結(jié)合的方式。
另外，民營快遞企業(yè)指出，與第五稿草案不同的是，第八稿草案中像報(bào)關(guān)單、提單等商務(wù)信函也要被納入專營范圍。
對(duì)此，中國郵政有關(guān)人士表示，世界上其他國家重量和資費(fèi)相結(jié)合的方式是一個(gè)歷史演變的過程，而根據(jù)中國目前的國情和發(fā)展階段，并不能一步到位；另外，中國的信息安全要求控制將信件的寄遞相對(duì)集中。
不過，除了專營權(quán)的矛盾，非郵政企業(yè)目前最迫切的要求就是公開《郵政法》草案第八稿。而郵政方面和相關(guān)立法參與人則認(rèn)為，目前還不適合公布，等今后提交全國人大后才予以公布并征求意見。(來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
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