本報(bào)訊 (記者 李婧) 修訂版《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》已經(jīng)開始實(shí)施。根據(jù)該規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和針對(duì)個(gè)人2000元以上罰款或者針對(duì)單位萬元以上罰款等處罰決定之前，違法嫌疑人可要求舉行聽證。公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　公安部公布治安處罰執(zhí)行程序規(guī)定

昨天，記者從公安部獲悉，修訂版《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》已經(jīng)開始實(shí)施。該程序規(guī)定明確，刑訊逼供的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)，另外對(duì)行為舉止失控的醉酒人，公安人員不得使用手銬、腳鐐等警械。該規(guī)定還對(duì)孕婦和老人給予了一定照顧，這些人違法只下處罰決定但不執(zhí)行拘留。

　　個(gè)人被罰兩千可要求聽證 根據(jù)修訂后的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》：

　　公安機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和針對(duì)個(gè)人2000元以上罰款或者針對(duì)單位萬元以上罰款等處罰決定之前，違法嫌疑人可要求舉行聽證。

　　公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　根據(jù)這一規(guī)定，聽證由公安機(jī)關(guān)法制部門組織實(shí)施。公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依法以自己的名義作出行政處罰決定的，由該機(jī)構(gòu)非本案調(diào)查人員組織聽證。公安機(jī)關(guān)不得因違法嫌疑人提出聽證要求而加重處罰。

　　傳喚不得超過8小時(shí)

　　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國治安管理處罰法》，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序，公安部對(duì)2004年1月1日起施行的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》進(jìn)行了修改、完善。修訂后的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》已于今年8月24日頒布施行。

　　《程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定，“嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。”并明確以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)。同時(shí)，將傳喚時(shí)間限定在8小時(shí)以內(nèi)。該規(guī)定提出，對(duì)被傳喚的違法嫌疑人，公安機(jī)關(guān)詢問查證的時(shí)間不得超過8小時(shí)；案情復(fù)雜，違法行為依法可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時(shí)間不得超過24小時(shí)。

　　按照這一規(guī)定，不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。非經(jīng)強(qiáng)制傳喚的，不得以限制人身自由的方式進(jìn)行訊問。辦案人民警察也不得向被侵害人或者其他證人泄露案情或者表示對(duì)案件的看法。

　　對(duì)于醉漢禁用手銬腳鐐

　　按照該規(guī)定，違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅之時(shí)，公安人員可以對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。也可以通知其所屬單位或者家屬將其領(lǐng)回看管。對(duì)行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進(jìn)行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。

　　為保護(hù)醉酒人的權(quán)利，該規(guī)定明確表示，警方在約束醉漢的過程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護(hù)。確認(rèn)醉酒人酒醒后，應(yīng)當(dāng)立即解除約束，并進(jìn)行詢問。約束時(shí)間不計(jì)算在詢問查證時(shí)間內(nèi)。

　　孕婦違法只下罰單不拘留

　　該規(guī)定對(duì)孕婦和未成年人“網(wǎng)開一面”。根據(jù)該規(guī)定，四類人依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處罰決定，但不送達(dá)拘留所執(zhí)行。

　　這四類人包括：70周歲以上的老人；孕婦或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女；滿14周歲不滿16周歲的未成年人；已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理或者其他公安行政管理的未成年人。（來源：北京晨報(bào)，記者 李婧）