新華網(wǎng)北京8月4日電　發(fā)展改革委等5部門日前下發(fā)特急通知，要求各地在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審核、土地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、信貸政策等方面，對(duì)上半年總投資1億元及以上的新開(kāi)工項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行全面清理。存在任何一項(xiàng)問(wèn)題的新開(kāi)工項(xiàng)目，將被暫停建設(shè)、限期整改。

　　根據(jù)《新開(kāi)工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，清理范圍為總投資1億元及以上的新開(kāi)工項(xiàng)目。其中，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織行業(yè)要清理總投資3000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，煤炭行業(yè)要清理設(shè)計(jì)能力3萬(wàn)噸/年及以上的項(xiàng)目。

　　《意見(jiàn)》指出，堅(jiān)決遏制固定資產(chǎn)投資和新開(kāi)工項(xiàng)目過(guò)快增長(zhǎng)。當(dāng)前，固定資產(chǎn)投資新開(kāi)工項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審核、土地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、信貸政策等方面不同程度存在著違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題，需要進(jìn)行清查。

　　產(chǎn)業(yè)政策等方面，是否存在違反產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題；是否存在違反發(fā)展建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題；是否存在違反市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

　　項(xiàng)目審核程序方面，是否存在未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案問(wèn)題；是否存在越權(quán)審批或核準(zhǔn)問(wèn)題；是否存在以備案代替核準(zhǔn)問(wèn)題；是否存在未通過(guò)用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，但已審批或核準(zhǔn)問(wèn)題；是否存在“分拆審核”等其他問(wèn)題。

　　土地審批方面，是否存在越權(quán)審批用地預(yù)審問(wèn)題；是否存在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批問(wèn)題；是否存在越權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，特別是越權(quán)批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田問(wèn)題；是否存在應(yīng)備案項(xiàng)目未備案，但已辦理土地利用相關(guān)手續(xù)(用地預(yù)審意見(jiàn)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地證)問(wèn)題；是否存在“以租代征”等其他問(wèn)題。

　　環(huán)評(píng)審批方面，是否存在未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批問(wèn)題；是否存在越權(quán)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件問(wèn)題；是否存在未按環(huán)境保護(hù)分類管理名錄要求審批環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表問(wèn)題；是否存在應(yīng)備案項(xiàng)目未備案，但已通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等其他問(wèn)題。

　　信貸政策執(zhí)行方面，是否存在項(xiàng)目未通過(guò)審核、用地審批和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等程序，但已發(fā)放項(xiàng)目貸款問(wèn)題；是否存在越權(quán)審批項(xiàng)目貸款問(wèn)題；是否存在項(xiàng)目達(dá)不到資本金比例要求，但已發(fā)放或承諾項(xiàng)目貸款問(wèn)題；是否存在違反《關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控整頓和規(guī)范各類打捆貸款的通知》規(guī)定問(wèn)題；是否存在將流動(dòng)資金貸款用于固定資產(chǎn)投資等其他問(wèn)題。