本網(wǎng)廣州5月23日電 記者王斗斗 從7月1日開始，上報(bào)最高法院核準(zhǔn)的死刑二審案件，必須做到開庭審理。這是記者今日從在這里召開的全國(guó)刑事審判工作座談會(huì)上了解到的。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江出席今天的會(huì)議并發(fā)表講話。

　　2005年12月7日，最高法院《關(guān)于進(jìn)一步做好死刑第二審案件開庭審理工作的通知》要求，各高級(jí)法院在繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)人民檢察院抗訴的死刑第二審案件開庭審理的同時(shí)，自2006年1月1日起，對(duì)案件重要事實(shí)和證據(jù)問題提出上訴的死刑第二審案件，一律開庭審理，并積極創(chuàng)造條件，在2006年下半年對(duì)所有死刑第二審案件實(shí)行開庭審理。

　　最高法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)指出，從刑事訴訟法的規(guī)定來看，二審案件應(yīng)當(dāng)開庭審理是原則，可以不開庭審理是例外。但在以往的司法實(shí)踐中，由于種種原因，除了對(duì)抗訴案件能夠堅(jiān)持開庭審理外，對(duì)上訴案件絕大多數(shù)沒有開庭審理，即使是對(duì)人命關(guān)天的死刑上訴案件，也很少開庭審理。

　　肖揚(yáng)指出，目前，死刑二審案件開庭審理的準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)的最后階段，高級(jí)法院、中級(jí)法院和基層法院要根據(jù)最高法院統(tǒng)一部署，依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，解決人財(cái)物等方面的困難和問題，確保死刑案件一審和二審順利進(jìn)行。各級(jí)法院要不斷加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，密切配合，確保公訴人、辯護(hù)人在死刑案件審理中及時(shí)出庭。要積極爭(zhēng)取公安部門的支持，創(chuàng)造條件，將死刑被告人逐步集中到中級(jí)法院所在地集中關(guān)押，以確保安全，提高工作效率。

　　肖揚(yáng)要求，此次座談會(huì)后，沒有實(shí)現(xiàn)全部開庭的地方，要拿出切實(shí)可行的倒計(jì)時(shí)工作計(jì)劃，限期落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，確保下半年不積壓案件，全部開庭審理。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部開庭的地方，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范制度，確保庭審質(zhì)量和效率不斷提高。

　　另悉，最高法院將在近期派出檢查組，一個(gè)一個(gè)高級(jí)法院督促落實(shí)。從6月開始，最高法院將逐月通報(bào)各地死刑案件二審開庭情況和工作進(jìn)展?fàn)顩r。

　　評(píng)論

　　以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)全面落實(shí)死刑二審案件開庭審理工作

　　本網(wǎng)評(píng)論員

　　死刑二審案件開庭審理工作是今年刑事審判工作的重中之重。5月23日在廣州召開的全國(guó)刑事審判工作座談會(huì)，重點(diǎn)就是總結(jié)、檢查和進(jìn)一步部署落實(shí)死刑二審案件開庭審理工作，確保今年下半年實(shí)現(xiàn)死刑二審案件一律開庭審理的要求。最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在座談會(huì)上的講話中，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，客觀分析了全國(guó)死刑二審案件開庭審理工作的進(jìn)展情況，充分闡述了死刑二審案件開庭審理工作的重要性和必要性，全面系統(tǒng)地論述了死刑二審案件開庭審理的目標(biāo)和原則，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作以及做好當(dāng)前的刑事審判工作，作出了明確的部署，提出了新的要求。

　　死刑第二審案件實(shí)行開庭審理，是落實(shí)憲法和刑事訴訟法規(guī)定的公開審判原則的必然要求，是確保死刑案件審理質(zhì)量，慎重適用死刑，把死刑案件真正辦成鐵案的迫切需要，也是促進(jìn)我國(guó)刑事訴訟制度進(jìn)一步完善、加強(qiáng)刑事審判隊(duì)伍建設(shè)的重要實(shí)踐和途徑。

　　公開審判是我國(guó)憲法和刑事訴訟法確立的一項(xiàng)基本原則，開庭審理案件則是實(shí)現(xiàn)公開審判原則的基本方式。死刑第二審案件實(shí)行開庭審理，有利于保障審判活動(dòng)的公正、公平和公開，有利于以公開促公正，以公正樹公信，提高公民對(duì)國(guó)家法律的信任感和對(duì)死刑裁判的公信力。

　　死刑第二審案件實(shí)行開庭審理，是保證死刑判決公正和慎重的必要程序。開庭審理，對(duì)案件“事實(shí)清楚”的認(rèn)定切實(shí)建立在控辯雙方的當(dāng)庭舉證、質(zhì)證之上，從庭審之前“歸位”于庭審之中，不僅能夠彰顯開庭審理在第二審程序中的重心地位，而且為構(gòu)建更加科學(xué)、合理的控、辯、審訴訟模式，為改革羈押、審限制度，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭制度提供可靠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐富的素材，促進(jìn)刑事訴訟制度的進(jìn)一步完善，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)刑事一審、二審案件開庭審理工作更加扎實(shí)展開，促進(jìn)審判質(zhì)量進(jìn)一步提高。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　死刑第二審案件實(shí)行開庭審理，使審判活動(dòng)的重心轉(zhuǎn)移到法庭上，有助于引導(dǎo)法官把功夫下到開庭審理上，把素質(zhì)展現(xiàn)在庭審過程中，從而為培養(yǎng)和鍛煉刑事法官隊(duì)伍，全面提高二審法官的素質(zhì)和能力、適應(yīng)新形勢(shì)下刑事審判工作發(fā)展的迫切需要提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　死刑二審案件開庭審理，就是要通過落實(shí)公開審判和規(guī)范庭審程序，嚴(yán)把死刑適用關(guān)，確保死刑案件審判質(zhì)量，把依法嚴(yán)懲犯罪與加強(qiáng)人權(quán)保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)社會(huì)和諧目標(biāo)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來。死刑二審案件開庭審理程序，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真進(jìn)行研究和探索，不斷規(guī)范和完善死刑第二審案件開庭審理工作。既要充分保障訴訟當(dāng)事人尤其是被告人依法行使訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)程序公正，也要著眼于發(fā)現(xiàn)和糾正第一審判決中存在的問題，嚴(yán)把準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和公正適用刑罰關(guān)，使真正的犯罪分子受到恰如其分的懲處，保證無(wú)罪的人不受刑事追究，堅(jiān)持做到程序公正與實(shí)體公正并重，以程序公正保障實(shí)體公正。

　　自去年12月7日最高人民法院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好死刑第二審案件開庭審理工作的通知》以來，全國(guó)各高級(jí)法院認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)死刑案件核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一行使這一重大決策精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)最高法院通知要求，在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，為打好死刑案件第一審和第二審的基礎(chǔ)，采取了許多切實(shí)有效的措施，總體進(jìn)展勢(shì)頭良好。但是，死刑第二審案件由原來很少開庭審理到現(xiàn)在全部開庭審理，準(zhǔn)備工作的時(shí)間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)繁重，全面落實(shí)的困難和壓力仍然較大。因此，全國(guó)法院一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求出發(fā)，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，努力克服困難，積極創(chuàng)造條件，全面落實(shí)死刑第二審案件開庭審理的各項(xiàng)工作，盡快做到“四個(gè)落實(shí)到位”：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，確保思想工作落實(shí)到位；二是抓緊充實(shí)力量，提高素質(zhì)，確保組織工作落實(shí)到位；三是注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)研，確保制度規(guī)范落實(shí)到位；四是切實(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，改善裝備，確保物質(zhì)保障落實(shí)到位。以死刑第二審案件開庭審理工作為重點(diǎn)，推動(dòng)刑事審判工作全面發(fā)展，為維護(hù)國(guó)家安全、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

　　相關(guān)報(bào)道

　　高法對(duì)死刑二審審理提出新要求

　　院長(zhǎng)庭長(zhǎng)要親自擔(dān)任重大復(fù)雜死刑案件審判長(zhǎng) 審委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)庭聆聽庭審

　　本網(wǎng)廣州5月23日電 記者王斗斗 “對(duì)于案情特別重大、復(fù)雜或者在社會(huì)上影響重大的死刑案件，院、庭長(zhǎng)要親自擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判委員會(huì)委員也要當(dāng)庭聆聽庭審，確保審判委員會(huì)討論和決定案件的質(zhì)量。”最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)今天在全國(guó)刑事審判工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)說。

　　肖揚(yáng)指出，審理死刑二審案件，要重視合議庭的作用，尤其是要充分發(fā)揮其在審查和認(rèn)定事實(shí)、證據(jù)方面的重要作用。對(duì)于死刑案件，經(jīng)合議庭開庭審理并評(píng)議后，庭長(zhǎng)要依法履行監(jiān)督、審核職責(zé)，并提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定。同時(shí)，審判委員會(huì)也要認(rèn)真聽取合議庭經(jīng)庭審提出的關(guān)于事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采納、法律適用等方面的意見，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地核實(shí)事實(shí)、證據(jù)，使審判委員會(huì)作出的決定更加符合庭審查明的案件事實(shí)真相。

　　肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，各高級(jí)法院要依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起死刑案件二審的審判責(zé)任，除法律適用問題外，對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定不得請(qǐng)示最高法院。

　　死刑二審案件開庭將逐步實(shí)行全程錄音錄像

　　本網(wǎng)廣州5月23日電 記者王斗斗 今后，死刑二審案件開庭審理要逐步實(shí)行全程錄音錄像，以切實(shí)保障庭審程序的公正。這是今天從全國(guó)刑事審判工作座談會(huì)上傳出的信息。

　　最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)表示，對(duì)死刑二審案件開庭審理，人民法院要充分保障訴訟當(dāng)事人尤其是被告人依法行使訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)程序公正。既要使訴訟當(dāng)事人特別是被告人的訴訟權(quán)利和人格尊嚴(yán)得到切實(shí)的保障，保證作為定案根據(jù)的證據(jù)的確實(shí)性、充分性和合法性，又要杜絕與摒棄形式主義傾向，防止開庭審理出現(xiàn)搞形式、走過場(chǎng)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　同時(shí)，也要著眼于發(fā)現(xiàn)和糾正第一審案件的不當(dāng)判決，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和公正適用刑罰，以懲罰犯罪分子，保證無(wú)罪的人不受刑事追究，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正。既要使通過庭審形成的判決定性準(zhǔn)確、罰當(dāng)其罪、量刑適當(dāng)，又要避免和糾正只看實(shí)體結(jié)果、不重訴訟程序的傾向，防止出現(xiàn)不按照規(guī)定或者程序開庭審理的現(xiàn)象。

　　肖揚(yáng)要求完善證人鑒定人出庭作證制度

　　加強(qiáng)證據(jù)合法性審查

　　本網(wǎng)廣州5月23日電 記者王斗斗 開庭審理死刑第二審案件，要進(jìn)一步完善證人、鑒定人出庭作證制度。要研究制定刑事證據(jù)規(guī)則，對(duì)于案件事實(shí)認(rèn)定和據(jù)以定罪量刑的證據(jù)具有關(guān)鍵證明作用的證人、鑒定人或者控辯一方，對(duì)其書面證言、鑒定結(jié)論持有異議，無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證的，其書面的證言、鑒定結(jié)論經(jīng)質(zhì)證無(wú)法確認(rèn)的，不能作為定案的根據(jù)。在審查證據(jù)真實(shí)性的同時(shí)，要注重對(duì)證據(jù)的來源、取得的合法性進(jìn)行審查判斷。對(duì)于被告人提出曾受過刑訊逼供，而第一審判決據(jù)此口供定案的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)注意審查核實(shí)，并依法排除用非法方法取得的口供。最高法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)今天在全國(guó)刑事審判工作座談會(huì)上如是說。

　　肖揚(yáng)要求，在審理死刑二審案件時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)被害人合法權(quán)利的保護(hù)。要注重在自愿、合法的基礎(chǔ)上做好民事調(diào)解工作，妥善處理民事賠償問題。對(duì)于因婚姻、家庭等民間糾紛引發(fā)的刑事案件，被告人積極賠償損失，取得被害人的諒解的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、被告人賠付能力和案件具體情況，盡量使附帶民事部分經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議；如果經(jīng)查被告人確無(wú)賠付能力，則不宜作出實(shí)際根本無(wú)執(zhí)行可能的判決，以確?！鞍附Y(jié)事了”。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)證人、鑒定人的人身保護(hù)，落實(shí)證人出庭作證的誤工費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用的補(bǔ)償措施。

　　最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)指出

　　死刑二審案件開庭不能簡(jiǎn)單重復(fù)一審程序

　　本網(wǎng)廣州5月23日電 記者王斗斗 最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)今天在全國(guó)刑事審判工作座談會(huì)上指出，死刑二審案件是建立在控辯雙方對(duì)第一審判決認(rèn)定事實(shí)、適用法律、判處刑罰有不同意見的基礎(chǔ)上，其開庭審理程序不能是一審程序的簡(jiǎn)單重復(fù)。在保證審理程序基本完整、充分保障訴訟當(dāng)事人尤其是被告人訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上，可以做適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，以適應(yīng)二審案件開庭審判的特點(diǎn)。

　　為了確保死刑案件質(zhì)量，同時(shí)提高訴訟效率，死刑案件二審開庭應(yīng)當(dāng)圍繞第二審的功能展開，針對(duì)一審被判處死刑的被告人、適用死刑的犯罪和控辯雙方提出異議的事實(shí)、證據(jù)和情節(jié)以及提交的新證據(jù)進(jìn)行當(dāng)庭審理，突出重點(diǎn)，該通過庭審解決的問題，必須開庭解決。而對(duì)于其他問題，可以通過其他審理方式來解決。

　　肖揚(yáng)說，對(duì)一審判決書，法官在宣讀時(shí)可以適當(dāng)壓縮，只宣讀判決認(rèn)定的事實(shí)和判決的理由、結(jié)論等；審判長(zhǎng)應(yīng)主要圍繞上訴、抗訴理由及爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)問題主持庭審，提示、引導(dǎo)控辯雙方進(jìn)行舉證、詢問和質(zhì)證，不必涉及無(wú)爭(zhēng)議的事項(xiàng)；對(duì)共同犯罪案件中沒有提出上訴的原審被告人、特別是沒有判處死刑的被告人，控辯雙方在庭審前表示不需要進(jìn)行訊問和質(zhì)證的，可以不再一一傳喚出庭；另外，在舉證、質(zhì)證之前，控辯雙方表示對(duì)第一審判決采納的證據(jù)沒有異議的，也可以僅就新的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查。

　　肖揚(yáng)還指出，要處理好全面審查與重點(diǎn)審理的關(guān)系。依據(jù)法律的規(guī)定，第二審人民法院不僅要對(duì)第一審判決適用法律的情況進(jìn)行審查，還要對(duì)判決認(rèn)定的事實(shí)進(jìn)行審查，不受上訴或者抗訴范圍的限制；同時(shí)，對(duì)于只有部分被告人上訴的共同犯罪案件，也要實(shí)行全案審查。另一方面，也要結(jié)合死刑案件的特點(diǎn)，著力于第二審目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和救濟(jì)功能的發(fā)揮，集中圍繞上訴、抗訴理由和一審被判處死刑之被告人和適用死刑之罪名，在庭審中進(jìn)行重點(diǎn)審查，在此基礎(chǔ)上，對(duì)一審判決進(jìn)行全面審查，以提高第二審程序的整體效率。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#