對群眾“冷硬橫推”首先要問責

　　共有37項行為將被追究責任

　　【本報訊】(記者 陳震) 經(jīng)過近3個月的醞釀，《深圳市公安機關(guān)警務(wù)工作問責規(guī)定》(以下簡稱《問責規(guī)定》)已于本月起開始試行。昨日，深圳市公安局召開新聞發(fā)布會就《問責規(guī)定》的內(nèi)容，法律依據(jù)，問責對象，問責范圍等情況進行了說明。而對待群眾態(tài)度冷漠、生硬、蠻橫，首次被警方列入了問責范疇。

　　37項行為列入問責范疇

　　市公安局黨委委員、紀委書記王曉南就《問責規(guī)定》進行了新聞發(fā)布。

　　王曉南表示，《問責規(guī)定》是深圳市公安局繼《深圳警察通令》之后，掀起“責任風暴”，落實“治庸計劃”，鐵腕治警，加強公安隊伍管理及行政執(zhí)行力建設(shè)的又一重大舉措。該規(guī)定共分四章二十六條，包括問責的指導(dǎo)原則、問責對象、問責行為、對問責行為的處理處分，以及市局各職能部門如何各司其責按照規(guī)定程序執(zhí)行問責等幾大方面，旨在規(guī)范公安機關(guān)在辦理刑事、治安案件以及日常公安行政執(zhí)法和隊伍管理等方面的工作。

　　《問責規(guī)定》細化了對各級公安機關(guān)及民警在執(zhí)法辦案和公安行政管理工作中，不履行職責、不正確履行職責以及履行職責不力的共計37項問責行為，進行責任追究。

　　“冷硬橫推”列為問責第一條

　　記者注意到，37項問責行為中，其中25項為民警在辦理刑事、治安案件中的問責行為，比如，對報案、求助群眾態(tài)度冷漠、生硬、蠻橫，造成不良影響的；違反法律規(guī)定，對應(yīng)當立案的案件不予立案，應(yīng)當撤消的案件不予撤消，對不應(yīng)當立案的案件予以立案，不應(yīng)當撤消的案件予以撤消的，等等。

　　另外12項為在公安行政管理工作中的問責行為，比如，在窗口服務(wù)、對待群眾求助、受理來信來訪或者接處警工作中，存在“冷、硬、橫、推”行為的；不遵守內(nèi)部管理制度，違反考核、辦公秩序、值班備勤等正規(guī)化管理相關(guān)規(guī)定的等等。

　　但無論是在辦理刑事、治安案件中的問責行為中，還是公安行政管理工作中的問責行為中，對待群眾態(tài)度“冷、硬、橫、推”都被列為問責行為第一條。

　　處理方式共分9類

　　王曉南表示，《問責規(guī)定》適用對象廣泛。適用于全市各級公安機關(guān)及其所屬人民警察、在職在編人員及聘用人員。

　　對屬于問責的行為，警方相關(guān)部門在追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責任時，將明確責任層次，準確界定各環(huán)節(jié)相關(guān)人員所應(yīng)承擔的具體責任。追究責任區(qū)分直接責任、主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任。在處理方式上共分9類：訓(xùn)誡或者書面告誡；責令限期整改；責令作出書面檢查；通報批評；年度考核為不稱職；責令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；免職；辭退；給予處分等。并且，責任追究方式可以單處或并處。被問責民警在4種情況下，可以從輕或減輕處理，如積極配合，主動交待問題等；8種情況予以從重或加重處理，如打擊報復(fù)舉報人等；根據(jù)《問責規(guī)定》，對問責行為情節(jié)輕微，未造成不良后果，且認錯態(tài)度好經(jīng)批評教育后改正的，可免予問責；對由于不能抗拒或不能預(yù)見的原因造成損害結(jié)果的，不予問責。

　　歡迎群眾予以監(jiān)督

　　王曉南介紹，《問責規(guī)定》是在綜合概括《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《深圳市行政過錯責任追究辦法》等有關(guān)法規(guī)，貫徹《深圳市政府關(guān)于健全行政責任體系加強行政執(zhí)行力建設(shè)的實施意見》及六個配套文件精神，并在執(zhí)行《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責任暫行規(guī)定》等公安機關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳公安工作實際制定而成，法律政策依據(jù)充分。

　　問責工作由公安紀檢監(jiān)察部門牽頭，其他部門各負其責，相互支持，積極配合，同時依法接受公安機關(guān)內(nèi)部和外部的監(jiān)督。王曉南表示，由于《問責規(guī)定》處于試行階段，警方暫時沒有向外界公布具體內(nèi)容，待修訂完成后，警方將把《問責規(guī)定》上網(wǎng)。同時，歡迎廣大市民群眾查閱，并參照規(guī)定，對民警履責行為予以監(jiān)督。#p#分頁標題#e#