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直面中國產(chǎn)能過剩 發(fā)改委明年出實招控制產(chǎn)能

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-12 · 5462人看過
產(chǎn)能過剩成為中國必須直面的問題。為推進產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整,國家發(fā)改委將采取包括“嚴格市場準入,控制新上項目;淘汰落后產(chǎn)能;推進技術(shù)改造,加快兼并重組;完善行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,加強部門協(xié)調(diào)配合”等在內(nèi)的綜合措施。

  昨日,國家發(fā)改委主任馬凱在接受新華社記者采訪時坦承:“目前,鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出,水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)也潛在著產(chǎn)能過剩的問題。”

  “力爭明年在促進產(chǎn)能過剩行業(yè)控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上邁出實質(zhì)性步伐,經(jīng)過幾年努力取得明顯成效?!瘪R凱表示。

  據(jù)了解,目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)大于市場需求1.2億噸,還有在建能力7000萬噸和擬建能力8000萬噸;電解鋁行業(yè)產(chǎn)能高達1030萬噸,閑置能力260萬噸。鐵合金行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力2213萬噸,企業(yè)開工率僅有40%左右,還有焦炭、電石、銅冶煉等行業(yè)的能力也過剩。

  “原來確定的‘十五’目標是煤生產(chǎn)能力11億噸,今年估計都達到23億噸了?!苯?jīng)濟學家吳敬璉說,過度投資造成了產(chǎn)能過剩,一個一個行業(yè),從去年開始暴露問題,今年更多的行業(yè)加入了這個行列。

  “由于我國經(jīng)濟增長方式粗放、體制機制不完善,產(chǎn)能過剩的矛盾并沒有解決,一些地方和企業(yè)還在繼續(xù)上新項目;有些行業(yè)盡管目前產(chǎn)需基本平衡,但潛在的產(chǎn)能過剩不容忽視?!瘪R凱說。

  吳敬璉認為,產(chǎn)能的嚴重過剩從另外一個方面反映了投資效率低下。去年和前年,中國能源彈性系數(shù)分別達到了1.32和1.6,說明能源消費增長比率大大超過了GDP的增幅。“我們總是提GDP要實現(xiàn)什么目標,但卻忽視了‘要在效率不斷提高’這個前提下?!?br/>
  經(jīng)濟學家張卓元也表示,去年和今年,國家的調(diào)控難度加大,產(chǎn)能過剩跡象越來越明顯?!爱a(chǎn)能過剩的局面明年將會更加明顯,必須通過調(diào)整增長方式、加強公共建設(shè)和擴大內(nèi)需等方式來盡快改善?!睆堊吭f。(陳黛)

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