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寧波
《《稅收減免管理辦法(試行)》10月1日施行》
所謂減免稅是指依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定給予納稅人減稅、免稅。其中，減稅指從應(yīng)納稅款中減征部分稅款，免稅指免征某一稅種、某一項(xiàng)目的稅款。長(zhǎng)期以來(lái)減免稅管理只是分別在增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等有關(guān)稅種的具體規(guī)定中體現(xiàn)，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。
試行辦法中明確將減免稅的類型分為備案和報(bào)批兩種類型。備案類減免稅是法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的減免稅，納稅人只要達(dá)到相應(yīng)條件，就可以享受相應(yīng)的減免稅待遇，納稅人只需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)有關(guān)資料備案即可，不再需要層層審批；報(bào)批類減免稅是納稅人根據(jù)相應(yīng)的政策規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)范的程序和權(quán)限審核后確認(rèn)批準(zhǔn)的減免稅，即通常意義上需要個(gè)案審批的減免稅。
據(jù)了解，原先的減免稅管理中，對(duì)于同時(shí)從事減免稅項(xiàng)目與非減免稅項(xiàng)目的，如果納稅人對(duì)減免稅項(xiàng)目與非減免稅項(xiàng)目不能分別核算或核算不清的，不得享受減免稅優(yōu)惠政策，而試行辦法明確規(guī)定不能分別核算或核算不清的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法核定。此外，納稅人可以依法享受減免稅待遇但未享受而多繳稅款且不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或沒(méi)有超過(guò)申請(qǐng)期限的，可以按照稅收征管法的規(guī)定申請(qǐng)退還多繳的稅款。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，試行辦法還將減免稅管理與納稅申報(bào)制度結(jié)合起來(lái)，納稅人已享受減免稅的，應(yīng)納入正常申報(bào)，進(jìn)行減免稅申報(bào)，納稅人享受減免稅到期的，應(yīng)申報(bào)繳納稅款；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行事后監(jiān)督檢查。
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