新華社北京１２月１９日電（記者李薇薇）推進(jìn)監(jiān)獄體制改革，完善刑罰執(zhí)行力度；擴(kuò)大社區(qū)矯正改革試點(diǎn)；推進(jìn)司法鑒定管理體制改革；進(jìn)一步改革完善律師制度；加大法律援助工作力度……在即將到來(lái)的２００６年，這“五大改革”將作為我國(guó)司法行政系統(tǒng)的“重頭戲”進(jìn)一步推向深入。

　　在１９日舉行的全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議上，司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英表示，在２００６年，我國(guó)將建立規(guī)范的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障體制，研究制定完善刑罰執(zhí)行制度的意見(jiàn)和辦法，抓緊出臺(tái)罪犯改造質(zhì)量評(píng)估體系。積極探索監(jiān)獄分類和罪犯分類，逐步形成按監(jiān)獄戒備等級(jí)劃分的管理制度。

　　社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)而言的刑罰執(zhí)行方式。我國(guó)刑法和刑事訴訟法規(guī)定了非監(jiān)禁刑制度，但是沒(méi)有形成社區(qū)矯正的明確概念，更沒(méi)有建立一套完整的制度。為改革和完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度，２００３年，司法部選擇了６個(gè)條件較好的省(市)進(jìn)行試點(diǎn)，２００５年又?jǐn)U大了１２個(gè)?。ㄊ校?。從２００６年開(kāi)始，這些地方的社區(qū)矯正將進(jìn)一步規(guī)范完善，建立有關(guān)規(guī)章制度，為社區(qū)矯正立法奠定基礎(chǔ)。

　　司法鑒定管理體制和機(jī)制也將在２００６年得到建立和完善。對(duì)此，司法部將研究建立司法行政管理與行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理相結(jié)合的“兩結(jié)合”管理體制，建立健全司法鑒定業(yè)務(wù)管理和程序規(guī)則制度，建立司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)、鑒定質(zhì)量評(píng)估制度，重點(diǎn)做好對(duì)司法鑒定人的專業(yè)培訓(xùn)，積極推進(jìn)司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和司法鑒定管理信息化建設(shè)等。

　　在律師管理體制改革上，除繼續(xù)做好公職、公司律師試點(diǎn)工作，加強(qiáng)律師隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)外，２００６年的重點(diǎn)將是加快律師收費(fèi)制度改革，指導(dǎo)和推動(dòng)各地制定當(dāng)?shù)氐穆蓭熓召M(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　“爭(zhēng)取明年底以前出臺(tái)《法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法》、《社會(huì)組織參與法律援助工作的規(guī)定》。”吳愛(ài)英表示，在２００６年將進(jìn)一步加大法律援助的工作力度，加緊制定有關(guān)規(guī)章。她還要求各地加緊制定公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、法律援助事項(xiàng)補(bǔ)充范圍等“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步解決法律援助經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和人員規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。