據(jù)新華社電 十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日下午表決通過全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合國反腐敗公約》的決定。同時(shí)聲明：中華人民共和國不受《聯(lián)合國反腐敗公約》第六十六條第二款的約束。

　　外逃貪官失救命稻草

　　中國政法大學(xué)國際法教授馬呈元介紹，“公約中最有影響的條款是，腐敗犯罪嫌疑人在締約國境內(nèi)不能被當(dāng)成政治犯。也就是說，今后外逃貪官如果逃往反腐敗公約的締約國境內(nèi)，就不能主張自己是政治犯，而要求接受國不引渡了?！?br/>
　　馬教授介紹，“政治犯不引渡”原則是每個(gè)國家都遵循的國際法基本原則。有些逃往國外的腐敗犯罪分子利用這一條款，主張自己是被迫害的政治犯而尋求庇護(hù)。反腐敗公約的該條款扼死了外逃貪官的救命稻草。有利于我國涉外案件的調(diào)查取證、腐敗分子的引渡和贓款追繳。

　　被捕嫌犯結(jié)局有兩種

　　另外，公約規(guī)定，在追捕逃往國外的嫌疑人和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)時(shí)，締約國應(yīng)該進(jìn)行合作。“比如，我國和美國都是該公約的締約國。我國的腐敗嫌疑人逃到美國，美國政府應(yīng)該與我國政府合作。當(dāng)然這種合作不一定是將犯罪嫌疑人引渡回國，還有其他的方式。”馬教授介紹，有些國家僅向與自己簽訂過引渡條約的國家引渡嫌疑犯。所以公約規(guī)定了“或引渡或起訴的原則”。也就是說，如果中國的犯罪嫌疑人在其他締約國被捕，中國要求對(duì)方將嫌疑人引渡回國，對(duì)方有兩種選擇，其一是將該人引渡回中國，接受中國法院的審判。其二，是將這名嫌疑犯提交本國法院進(jìn)行懲處。

　　110國已簽署公約

　　馬教授介紹，反腐敗公約是2003年10月31日聯(lián)合國通過的。

　　“一般來說，在公約上簽字僅僅證明國家承認(rèn)該公約存在，并不意味著公約對(duì)簽字國家生效。國際公約還要通過國內(nèi)立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，并且得到聯(lián)合國秘書處備案以后，才對(duì)國家生效?！?br/>
　　2003年12月10日，中國外交部副部長張業(yè)遂代表中國政府在《聯(lián)合國反腐敗公約》上簽字。截至去年年底，已經(jīng)有110多個(gè)國家簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》。公約在9個(gè)簽署國中獲得批準(zhǔn)，但離公約生效所需的30個(gè)批準(zhǔn)國還有一定的距離。已批準(zhǔn)該公約的除了厄瓜多爾外，還有阿爾及利亞、白俄羅斯、巴西、約旦和南非等國。晨報(bào)記者 李婧

　　500貪官帶走700億

　　在9月召開的世界法律大會(huì)上，最高人民檢察院反貪局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅1998年以來，中國檢察機(jī)關(guān)成功抓獲了潛逃國外的腐敗犯罪分子70余人。據(jù)公安部提供的資料，到去年年底，中國外逃出境的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人(其中多為貪官)尚有500多人，涉案金額高達(dá)700億元人民幣。

　　在案發(fā)前，腐敗分子往往有一些動(dòng)作，提前辦好了出國手續(xù)，一有風(fēng)吹草動(dòng)就迅速出逃。并且大多數(shù)逃往周邊國家以及與中國沒有簽訂引渡條約的國家。 晨報(bào)記者 李婧