“十一”期間，北京警方共接1265件信用卡短信詐騙類(lèi)案件，受騙上當(dāng)?shù)膸资司馐軗p失。

　　記者親歷詐騙迷局：騙子冒充銀行和公安部門(mén)工作人員，發(fā)送事主“信用卡或銀行卡被劃賬”短信，誘導(dǎo)事主轉(zhuǎn)賬來(lái)騙取錢(qián)財(cái)。

　　此類(lèi)短信詐騙已在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延。信息產(chǎn)業(yè)部透露將出臺(tái)首部短信法規(guī)，重拳出擊不斷升級(jí)的短信詐騙行為。

　　法律專(zhuān)家深刻分析，提出應(yīng)對(duì)辦法。

　　“黃金周”期間，北京警方接到1265件報(bào)案，幾十人受騙，最大一筆損失為31萬(wàn)元

　　北京市公安局10月11日披露：“十一”期間信用卡短信詐騙類(lèi)案件突然大面積爆發(fā)，9月30日至10月7日，8天內(nèi)110報(bào)警臺(tái)共接到此類(lèi)報(bào)警1265件，僅10月2日就接報(bào)88件。直至目前，警方仍然陸續(xù)接到許多信用卡短信欺詐報(bào)警。

　　據(jù)北京警方介紹，目前上當(dāng)受騙的幾十人，年齡多在35歲至50歲之間，損失在幾千元至31萬(wàn)元不等。9月30日19時(shí)許，事主趙某接到這樣的手機(jī)短信后，按對(duì)方的引導(dǎo)在豐臺(tái)區(qū)一ATM機(jī)上，以轉(zhuǎn)賬的方式將卡內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到對(duì)方所說(shuō)的賬戶(hù)上，結(jié)果被騙取人民幣31萬(wàn)元。

　　詐騙行蹤遍布上海、廈門(mén)、廣州、北京，短信騙子面對(duì)質(zhì)問(wèn)非常猖狂

　　“尊敬的建設(shè)銀行客戶(hù)：您好！貴用戶(hù)取款卡剛在廣州百貨消費(fèi)3980元成功。如有疑問(wèn)請(qǐng)致電020—35525035管理部查詢(xún)?！边@是10月12日記者剛剛收到的一則通過(guò)“1355”手機(jī)發(fā)來(lái)的短信，但記者卻未曾有過(guò)短信中提到的在廣州百貨的此項(xiàng)消費(fèi)。

　　記者專(zhuān)門(mén)致電“114”查詢(xún)?cè)撾娫?huà)號(hào)碼的出處，工作人員告知此號(hào)碼為“小靈通”用戶(hù)。

　　銀行怎么可能用“小靈通”作為業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)呢？在仔細(xì)查看此短信后記者帶著疑問(wèn)撥通了短信中的電話(huà)號(hào)碼。但是，該“咨詢(xún)電話(huà)”一直占線。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的連續(xù)撥號(hào)，一名自稱(chēng)為“建設(shè)銀行管理部工作人員”的女子接聽(tīng)了電話(huà)。

　　一反常態(tài)的是，該女子并沒(méi)有向記者主動(dòng)報(bào)工號(hào)，而是直接問(wèn)記者有什么業(yè)務(wù)需要辦理。當(dāng)?shù)弥浾呤且蚴盏健跋M(fèi)信息”要求查詢(xún)消費(fèi)情況后，即向記者索要姓名和手機(jī)號(hào)。記者稱(chēng)，最近并無(wú)刷卡消費(fèi)，并故意報(bào)了個(gè)假名和手機(jī)號(hào)碼。

　　對(duì)方查了一番說(shuō)：“電腦顯示你確實(shí)有這筆消費(fèi)，如果有疑問(wèn)，我們可以先幫你凍結(jié)賬號(hào)，請(qǐng)告訴我你的身份證號(hào)碼、卡號(hào)和密碼?！庇浾哂指嬖V了一個(gè)假銀行存折及密碼給該女子，隨后問(wèn)“銀行會(huì)用小靈通來(lái)做服務(wù)電話(huà)嗎？”并詢(xún)問(wèn)該管理部地址及她的工號(hào)時(shí)，該女子馬上回應(yīng)“我們的服務(wù)到此為止”，隨后掛斷了電話(huà)。

　　據(jù)記者了解，此類(lèi)信用卡消費(fèi)類(lèi)型的短信詐騙最早于5月份出現(xiàn)在上海、廈門(mén)等東南沿海城市，然后是廣州一帶，9月上旬開(kāi)始出現(xiàn)在北京。

　　手機(jī)用戶(hù)接到的許多信用卡欺詐短信，都聲稱(chēng)發(fā)自“深圳建設(shè)銀行”。深圳建行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該行在蒙受冤屈之后，為了了解騙子的情況，工作人員先后在不同時(shí)間段撥打了詐騙短信中提供的電話(huà)號(hào)碼。而可氣的是，騙子竟猖狂地說(shuō)：“我就是騙子又怎么樣？我騙得無(wú)怨無(wú)悔！”

　　數(shù)十短信群發(fā)器一天騷擾幾千人，詐騙模式共有4種，多人合作扮演銀行、公安機(jī)關(guān)工作人員

　　據(jù)警方透露，這伙短信騙子幾乎都來(lái)自南方某地。他們購(gòu)置短信群發(fā)器、手機(jī)和電腦等工具，把手機(jī)和短信群發(fā)器連接起來(lái)，以每天群發(fā)幾千條的速度，隨機(jī)向各號(hào)段的手機(jī)號(hào)碼發(fā)送預(yù)制的詐騙短信。而手機(jī)號(hào)碼都出自一本《全國(guó)手機(jī)號(hào)碼資料簿》，四百多頁(yè)的書(shū)中收錄著全國(guó)各省市的手機(jī)號(hào)段。

　　當(dāng)事主依據(jù)所留的手機(jī)號(hào)碼跟對(duì)方聯(lián)系時(shí)，其中一人假裝銀行工作人員表示事主的卡已被盜用，讓事主打另一個(gè)“公安金融偵查科”的電話(huà)。第二個(gè)人冒充公安人員給事主“編號(hào)立案”，博取事主信任。第三個(gè)人則用電話(huà)遙控事主到ATM機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬操作。而所謂的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)賬號(hào)都是犯罪嫌疑人事先用買(mǎi)來(lái)的假身份證在工行、招行等各大銀行辦理的銀行卡賬號(hào)。經(jīng)過(guò)操作后，事主在銀行卡上的存款便被劃至犯罪嫌疑人的銀行卡上。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　記者在撥打多個(gè)類(lèi)似的手機(jī)號(hào)碼之后發(fā)現(xiàn)，這些騙子冒充銀行工作人員或“銀聯(lián)”信用卡工作人員，“服務(wù)”態(tài)度極好。冒充警察的騙子在“指點(diǎn)”受害者撥打某個(gè)“銀行”電話(huà)，或直接從ATM機(jī)上轉(zhuǎn)賬時(shí)，底氣十足，說(shuō)話(huà)非常硬氣。

　　記者經(jīng)搜集后發(fā)現(xiàn)，這種詐騙短信一共有以下4種模式：

　　“尊敬的××銀行客戶(hù)您好！因日前發(fā)生多起資料外泄取款卡遭復(fù)制盜領(lǐng)事件，為避免盜領(lǐng)，請(qǐng)立即與某金融相關(guān)單位聯(lián)系(某固定電話(huà)號(hào)碼)”。

　　“×××您好！你的儲(chǔ)蓄卡于上海刷卡消費(fèi)1980元成功，此筆消費(fèi)將從您賬上扣除。如有疑問(wèn)請(qǐng)撥(某固定電話(huà)號(hào)碼)某金融相關(guān)單位”。

　　“××銀行通知：貴用戶(hù)取款卡正于某超市刷卡消費(fèi)1980元，授權(quán)確認(rèn)成功，此筆金額將從您賬上扣除。如有疑問(wèn)請(qǐng)撥(某固定電話(huà)號(hào)碼)業(yè)務(wù)部查詢(xún)”。

　　“××銀行通知：貴用戶(hù)取款卡剛剛在沃爾瑪刷卡消費(fèi)1980元，已授權(quán)通過(guò)，授權(quán)碼1658。如有疑問(wèn)請(qǐng)撥(某固定電話(huà)號(hào)碼)管理部查詢(xún)”。

　　銀行不會(huì)使用手機(jī)號(hào)碼給客戶(hù)發(fā)短信；刷卡消費(fèi)不是由銀行直接向客戶(hù)劃賬；銀行不會(huì)要求客戶(hù)在ATM機(jī)上辦理此類(lèi)業(yè)務(wù)

　　警方分析認(rèn)為，這一類(lèi)的警情與以往“中獎(jiǎng)信息”詐騙有很大不同。嫌疑人主要利用公民擔(dān)心銀行卡內(nèi)資金被無(wú)故劃取，急于保全資金的心理，騙取事主到ATM機(jī)上向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)賬。此時(shí)，事主并不知道自己卡內(nèi)資金已被“自己”轉(zhuǎn)出。民警說(shuō)，事主的安全防范意識(shí)增強(qiáng)了，但對(duì)金融知識(shí)的了解還十分欠缺，顧此失彼，給犯罪分子留下了可乘之機(jī)。實(shí)際上，犯罪嫌疑人的騙術(shù)漏洞百出。

　　漏洞1銀行一般是使用客服電話(huà)向客戶(hù)發(fā)短信，而不是普通的手機(jī)號(hào)碼。

　　漏洞2刷卡消費(fèi)首先需要客戶(hù)當(dāng)面簽字確認(rèn)；即便發(fā)生轉(zhuǎn)賬，也是客戶(hù)與商場(chǎng)之間的交易，不會(huì)由銀行直接向客戶(hù)劃賬。

　　漏洞3如果信用卡真有問(wèn)題，銀行不會(huì)要求客戶(hù)在ATM機(jī)上辦理，而是要求事主當(dāng)面去銀行辦理。

　　收到可疑短信不要直接回電，不要向他人透露銀行卡賬戶(hù)信息，不使用有來(lái)電和去電顯示的固定電話(huà)進(jìn)行電話(huà)查賬

　　警方提示廣大群眾：如接到可疑短信應(yīng)先到銀行等金融場(chǎng)所核實(shí)短信內(nèi)容，或撥打各個(gè)銀行向社會(huì)正式公布的客戶(hù)服務(wù)電話(huà)號(hào)碼查詢(xún)、核實(shí)消費(fèi)情況。

　　北京市公安局110指揮中心也已通過(guò)中國(guó)聯(lián)通，向所有登記過(guò)個(gè)人完整資料的130和CDMA用戶(hù)發(fā)出銀行信用卡詐騙防范提示。北京大多數(shù)ATM提款機(jī)上都貼了短信息銀行卡詐騙的防范提示：“北京市公安局忠告市民：近期有一些犯罪嫌疑人，利用手機(jī)通話(huà)或短消息，以銀行或警察名義進(jìn)行銀行信用卡詐騙活動(dòng)，為防止您被侵害，請(qǐng)親自到銀行咨詢(xún)?！?br/>
　　銀行業(yè)務(wù)專(zhuān)家提醒市民還要注意，不要使用他人的手機(jī)撥打電話(huà)銀行查詢(xún)賬戶(hù)，也不使用有來(lái)電和去電顯示的固定電話(huà)進(jìn)行電話(huà)查賬，這是因?yàn)殂y行卡賬號(hào)、密碼等信息會(huì)記憶在電話(huà)中。

　　面對(duì)短信市場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象，信產(chǎn)部近期將推出首部短信法規(guī)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，運(yùn)營(yíng)商是否擔(dān)責(zé)等成疑團(tuán)

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局沈泳濤告訴記者，在短信業(yè)務(wù)發(fā)展初期，服務(wù)違規(guī)現(xiàn)象并不多，有關(guān)部門(mén)對(duì)短信業(yè)務(wù)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多行政干預(yù)，而是希望短信行業(yè)通過(guò)自律求發(fā)展，但目前看來(lái)情況并不樂(lè)觀，于是政府不得不出手整治。

　　據(jù)沈泳濤透露，由信息產(chǎn)業(yè)部、公安部和國(guó)務(wù)院新聞辦聯(lián)合發(fā)布的我國(guó)首部短信法規(guī)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》將在近期出臺(tái)。在此之前，信息產(chǎn)業(yè)部曾先后下發(fā)過(guò)《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于治理當(dāng)前電信服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，對(duì)各種短信陷阱和其他不規(guī)范電信業(yè)務(wù)進(jìn)行整治。

　　“以前的通知是一個(gè)指導(dǎo)性文件，新的規(guī)定是以法律的形式對(duì)短信息服務(wù)和使用行為進(jìn)行規(guī)范，今年10月或11月將頒布這個(gè)規(guī)定?！鄙蛴緷Q(chēng)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　如此大規(guī)模的手機(jī)短信詐騙，作為電信運(yùn)營(yíng)商是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任呢？即將推出的短信法規(guī)對(duì)此是否會(huì)有明確規(guī)定？這些問(wèn)題一時(shí)成了業(yè)界討論的焦點(diǎn)。記者致電信息產(chǎn)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)，均未得到明確回答。

　　中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授劉景一認(rèn)為，在詐騙類(lèi)案件中，電信運(yùn)營(yíng)商到底應(yīng)該不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，主要是看他有無(wú)過(guò)錯(cuò)。首先，運(yùn)營(yíng)公司無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)手機(jī)短信息的內(nèi)容，過(guò)問(wèn)屬于司法權(quán)，而運(yùn)營(yíng)商不具備司法權(quán)；其次，打電話(huà)過(guò)去如果對(duì)方號(hào)稱(chēng)是銀行錄音系統(tǒng)，那么要看這個(gè)錄音系統(tǒng)是誰(shuí)安裝的，如果是通訊公司安裝的，那么他就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，如果是詐騙嫌疑人安裝的，運(yùn)營(yíng)商就無(wú)責(zé)任。

　　中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)理事、南開(kāi)大學(xué)法政學(xué)院教授劉士心則認(rèn)為，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及接受其委托的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者必須承擔(dān)一定的旁聽(tīng)甄別義務(wù)和技術(shù)攔截義務(wù)。（鄧新建 王曉雁）