作為緩解勞資矛盾的有效手段，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制有望納入正在立法中《勞動(dòng)合同法》。這是今天在此間結(jié)束的“全國(guó)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作會(huì)議”傳出的消息。

????據(jù)悉，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年遞增。1995年《勞動(dòng)法》實(shí)施當(dāng)年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3．3萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者12．3萬(wàn)人；而2002年，立案受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件高達(dá)18．4萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者60．6萬(wàn)人，勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量是1995年的5．6倍，涉及勞動(dòng)者的人數(shù)也增加了5倍。最新情況顯示，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增長(zhǎng)較大，勞動(dòng)爭(zhēng)議案多集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解空間縮小。

????有關(guān)人士指出，在就業(yè)形勢(shì)趨緊的情況下，勞動(dòng)者合法權(quán)益更容易受到侵害，勞動(dòng)者自身無(wú)力向企業(yè)或者雇主爭(zhēng)取到自己的合法權(quán)益，需要政府出面協(xié)調(diào)或協(xié)商解決。據(jù)介紹，在發(fā)達(dá)國(guó)家，以三方協(xié)商為主要形式的社會(huì)對(duì)話，使得產(chǎn)業(yè)關(guān)系的對(duì)抗性日益為勞資合作所取代。

????1990年，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織第144號(hào)公約《三方協(xié)商促進(jìn)履行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》。按照這個(gè)《公約》，近幾年“三方機(jī)制”在我國(guó)逐步建立起來(lái)，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域開(kāi)辟了一個(gè)全新的社會(huì)對(duì)話渠道。

????“三方協(xié)調(diào)機(jī)制”中的三方是指政府、工會(huì)和企業(yè)。這種協(xié)調(diào)機(jī)制，由各級(jí)政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工會(huì)組織、企業(yè)組織派出代表組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)商，對(duì)擬訂有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)以及涉及三方利益調(diào)整的重大改革方案和政策措施提出建議。2001年8月，中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部同中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)建立了國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度，并召開(kāi)了第一次國(guó)家級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，使中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作有了一個(gè)較為規(guī)范和穩(wěn)定的工作機(jī)制。目前，北京、天津、河北、山西、江蘇等十多個(gè)省、直轄市以及深圳、大連等城市已建立了地區(qū)性勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。其中，山西、江蘇等省還在省、地（市）、縣（區(qū)）三個(gè)層次建立了三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

????國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議主席、勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，下一步要增強(qiáng)三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的針對(duì)性和實(shí)效性，積極開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和工業(yè)園區(qū)及和諧企業(yè)活動(dòng)。他說(shuō)，三方會(huì)議決定從明年開(kāi)始，在全國(guó)實(shí)施“推進(jìn)勞動(dòng)合同工作三年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)所有用人單位基本與職工簽訂勞動(dòng)合同，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化、法制化。

????北京大學(xué)法學(xué)院葉靜漪教授認(rèn)為，通過(guò)這幾年的努力，我國(guó)的三方協(xié)調(diào)機(jī)制日漸成熟。目前不僅要將三方機(jī)制的有關(guān)內(nèi)容納入法規(guī)，更重要的是要在操作層面有所作為。比如派出各種調(diào)研組收集信息、參與監(jiān)督勞動(dòng)法規(guī)的實(shí)施、為當(dāng)前比較棘手的問(wèn)題（如欠薪）找出解決的方案。（吳木鑾 記者陳強(qiáng)）

????全國(guó)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作又見(jiàn)實(shí)招


?K?K工人日?qǐng)?bào)福州10月18日電（記者肖玉保吳鐸思）由勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)共同舉辦的“全國(guó)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作會(huì)議暨表彰大會(huì)”今天在福州市召開(kāi)。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)同志對(duì)這次會(huì)議作重要批示。

?K?K 王兆國(guó)指出，國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成立以來(lái)，三方密切配合，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，積極研究解決職工群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題，做了大量工作，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)了勞動(dòng)法律法規(guī)的健全完善，解決了一些影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。他希望認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建立社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

?K?K 國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議主席、勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)代表國(guó)家三方會(huì)議講話，他全面總結(jié)了近年來(lái)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作經(jīng)驗(yàn)，明確提出，今后一個(gè)時(shí)期三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，以加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，理清工作職責(zé)，創(chuàng)新工作方式，突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的針對(duì)性和實(shí)效性，積極開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和工業(yè)園區(qū)及和諧企業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮三方機(jī)制在促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

?K?K 國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議副主席、中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記孫寶樹(shù)在講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)工會(huì)必須認(rèn)真貫徹王兆國(guó)同志的重要批示精神，做好三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作，必須堅(jiān)持增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，始終牢牢把握三方協(xié)調(diào)機(jī)制工作的正確方向；必須堅(jiān)持三方工作目標(biāo)的一致性，共同促進(jìn)職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；必須注重三方協(xié)調(diào)機(jī)制的多層次性，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性；必須突出三方協(xié)商內(nèi)容的廣泛性，保持三方協(xié)調(diào)機(jī)制的生機(jī)和活力；必須加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作的聯(lián)動(dòng)性，形成黨委重視支持、三方緊密配合、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

?K?K 國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議副主席、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)陳蘭通在講話中要求各級(jí)企聯(lián)加大力度，扎實(shí)工作，積極推行勞動(dòng)合同和集體合同制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立依靠職工辦好企業(yè)的思想，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

?K?K 會(huì)上，表彰了全國(guó)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)集體和個(gè)人。福建、河北、遼寧、上海、江蘇、青島、深圳等省市受表彰的先進(jìn)集體和代表在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。

?K?K 據(jù)悉，這是國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制繼2003年珠海會(huì)議后召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。幾年來(lái)，國(guó)家三方會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)得到了積極引導(dǎo)和有力的推動(dòng)。截至2004年底，全國(guó)共建立各級(jí)三方協(xié)調(diào)機(jī)制6684個(gè)，其中，省級(jí)建制率達(dá)到100％；地級(jí)達(dá)到74.5％；縣級(jí)達(dá)到59.8％，初步形成網(wǎng)絡(luò)化格局。

?K?K 勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)華福周，全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處書(shū)記張秋儉，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳光復(fù)出席了會(huì)議。參加會(huì)議的還有國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議成員，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，以及受到表彰的創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人的代表共200余人。