北京奧運(yùn)法律與國(guó)際慣例存在諸多沖突，北京已建相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制

在2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，持國(guó)際駕照在中國(guó)境內(nèi)駕駛車輛是否允許、艾滋病患者及其他嚴(yán)重傳染病患者能否入境？在籌辦和舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，北京將面臨一系列法律問(wèn)題，如我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)與國(guó)際慣例的沖突等，北京已建相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制。

????5年內(nèi)應(yīng)建立奧運(yùn)法制規(guī)劃

近日，北京市政府法制辦歷時(shí)半年，完成了“十一五”北京法制建設(shè)發(fā)展研究報(bào)告。該研究報(bào)告明確指出，北京應(yīng)在未來(lái)5年內(nèi)建立起保障2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的奧運(yùn)法制規(guī)劃。

據(jù)介紹，該課題是受市發(fā)改委委托起草，近日將提交市發(fā)改委論證。該報(bào)告指出了目前我國(guó)在籌辦和舉辦奧運(yùn)會(huì)當(dāng)中，我國(guó)法律與國(guó)際慣例當(dāng)中存在的一些沖突，并希望這些沖突能盡快通過(guò)立法形式解決。

市法制辦和奧組委已建協(xié)調(diào)機(jī)制

昨日，記者從權(quán)威渠道獲悉，目前，北京市政府法制辦和北京奧組委法律部已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，針對(duì)今后籌辦和舉行奧運(yùn)會(huì)期間可能涉及的法律問(wèn)題，雙方確定主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，建立起高層協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)工作對(duì)口機(jī)制。今后，凡是北京奧組委業(yè)務(wù)部門提出的有關(guān)奧運(yùn)法律的實(shí)際問(wèn)題，均通過(guò)北京奧組委法律部直接與市政府法制辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。雙方在與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的問(wèn)題上，共享有關(guān)信息和資料。

據(jù)介紹，目前，市有關(guān)部門正在著手起草《北京志愿者服務(wù)管理?xiàng)l例》和奧運(yùn)安全方面的立法。

近期將召開(kāi)奧運(yùn)法律研討會(huì)

據(jù)介紹，近期有關(guān)部門將召開(kāi)研討會(huì)，研究奧運(yùn)會(huì)涉及到的全部法律問(wèn)題。

昨日，市政府法制辦有關(guān)人士表示，涉及奧運(yùn)會(huì)的法律問(wèn)題，將在研討會(huì)上展開(kāi)充分的討論和論證，之后再由市政府和北京奧組委來(lái)商量如何決策。將注意聽(tīng)取國(guó)內(nèi)外奧林匹克事務(wù)專家意見(jiàn)，在決策中既理解奧林匹克事務(wù)的特殊性，更考慮我國(guó)國(guó)情。 （記者廖衛(wèi)華）

關(guān)注焦點(diǎn)

問(wèn)題1 國(guó)際駕照奧運(yùn)期間可在京使用？

據(jù)預(yù)測(cè)，奧運(yùn)會(huì)及測(cè)試賽期間，將有大量國(guó)際奧委會(huì)及各國(guó)奧委會(huì)官員、運(yùn)動(dòng)員、記者等持有上述駕照人員進(jìn)入中國(guó)。如果北京奧組委無(wú)法向上述人員都提供專職司機(jī)，上述人員通常會(huì)要求自駕車輛。

根據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)，不允許持國(guó)際駕照或其他國(guó)家駕駛證件人員在中國(guó)境內(nèi)駕車。

問(wèn)題2 持奧運(yùn)會(huì)注冊(cè)卡可自由出入境？

根據(jù)《奧林匹克憲章》和《主辦城市合同》規(guī)定，奧運(yùn)會(huì)身份注冊(cè)卡允許持有人在奧運(yùn)會(huì)期間及奧運(yùn)會(huì)前后各不超過(guò)1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)在主辦國(guó)逗留并執(zhí)行奧運(yùn)會(huì)職責(zé)。北京的《申辦報(bào)告》也就此問(wèn)題作出了承諾。

但按《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境管理法》規(guī)定，外國(guó)人入境應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)簽證。

問(wèn)題3 應(yīng)阻止艾滋病患者入境看奧運(yùn)？

在有關(guān)奧運(yùn)會(huì)的文件中，對(duì)于涉及艾滋病患者及其他嚴(yán)重傳染性疾病患者是否可以進(jìn)入主辦國(guó)未做明確規(guī)定。國(guó)際奧委會(huì)主張?jiān)试SHIV陽(yáng)性患者入境，其他東道國(guó)也有這樣的慣例。

但根據(jù)我國(guó)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)阻止所發(fā)現(xiàn)的患有性病、麻風(fēng)病、精神病、開(kāi)放性肺結(jié)核的外國(guó)人入境。

問(wèn)題4 國(guó)外媒體奧運(yùn)期間可在京航拍？

根據(jù)《國(guó)際奧委會(huì)媒體指南》的要求，主新聞中心和國(guó)際廣播中心可以銷售多種外報(bào)外刊。

但根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)，限制境外報(bào)刊在我國(guó)銷售。

此外，奧運(yùn)會(huì)期間，各媒體轉(zhuǎn)播商可能需要在北京甚至全國(guó)拍攝紀(jì)錄片，并需要航拍。但各地法規(guī)可能會(huì)限制外國(guó)人自由拍攝。（記者廖衛(wèi)華）