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寧波
信息公開立法進(jìn)程
1999年，中國社會科學(xué)院成立專門機(jī)構(gòu)，就政府信息公開的立法問題進(jìn)行研究和探討。
2002年5月，該機(jī)構(gòu)接受國務(wù)院委托著手起草政府信息公開的相關(guān)立法。
2002年7月，《政府信息公開條例》已起草成文。
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草案共7章、42條，包括了條例條文、理由、說明、背景以及面臨的立法難題等項(xiàng)，約13萬字。
2006年1月18日，國務(wù)院信息化辦公室推廣應(yīng)用組負(fù)責(zé)人說，由國務(wù)院信息辦會同法制辦制定的《政府信息公開條例》目前已完成草案起草和說明稿并上報到國務(wù)院。
2006年3月17日，在國務(wù)院信息化工作辦公室舉行的《中國信息化發(fā)展報告2006》發(fā)布會上，國務(wù)院信息辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：《政府信息公開條例》被列為國務(wù)院一類立法計(jì)劃。
2007年3月21日，全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議在北京召開。
《政府信息公開條例》
準(zhǔn)備1年明年正式施行
對于已經(jīng)公布的《政府信息公開條例》為何要到明年5月1日才能施行的問題，國務(wù)院法制辦公室副主任張穹解釋說，國外的立法也都規(guī)定了一段時間的準(zhǔn)備期，人民群眾要有一個了解的過程，政府也要進(jìn)行大量的準(zhǔn)備工作，比如要整理大量政府信息，做好政府信息公開指南和公開目錄的編制和修訂，并在政府信息查閱場所和政府網(wǎng)站免費(fèi)提供，還要對負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)地方政府和部門也要清理、修改和完善相關(guān)規(guī)定。
陽光是最好的“防腐劑”
“陽光是最好的防腐劑，政府的權(quán)力運(yùn)行過程公開透明就會大大地降低腐敗發(fā)生的幾率。”張穹解釋說，首先是能有效保證人民群眾的知情權(quán)。政府信息公開后，行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠?yàn)閺V大群眾知曉，有利于人民群眾監(jiān)督政府部門正確地行使行政權(quán)力，實(shí)現(xiàn)依法行政，防止行政權(quán)力被濫用。政府信息公開條例是推進(jìn)社會主義民主，建設(shè)法制政府、陽光政府、透明政府的重要舉措。
公開為原則 不公開為例外
據(jù)張穹介紹，國外政府信息公開立法一般都沒有規(guī)定主動公開的范圍，而只是規(guī)定了不公開的內(nèi)容，而我國是體現(xiàn)以“公開為原則、以不公開為例外”的原則。一方面規(guī)定主動公開的要求和內(nèi)容，另一方面也規(guī)定涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的不能公開，可以防止行政機(jī)關(guān)把一些重要的信息不予公布，或者是公布政府信息的隨意性，也減少了依法申請公開政府信息的數(shù)量，降低行政成本，方便群眾了解政府信息。韓娜
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