武漢市客管處處長(zhǎng)熊普選接受本報(bào)專訪，回應(yīng)“黑的”治理問題
　　
　　6月以來，熊普選和他領(lǐng)導(dǎo)的武漢市客運(yùn)出租汽車管理處，就一直處在風(fēng)口浪尖上。
　　
　　6月初，新華社播發(fā)了《記者來信：武昌火車站前“打的”何其難》；6月下旬，本地一家媒體，又在頭版大篇幅報(bào)道了武漢出租車市場(chǎng)的混亂問題。
　　
　　這些主要針對(duì)“黑的”的報(bào)道，引起了武漢市委、市政府高度重視，市交委等部門和相關(guān)區(qū)政府聯(lián)合進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
　　
　　7月12日上午，武漢市客管處處長(zhǎng)熊普選，就武漢“黑的”問題接受本報(bào)專訪。這是他上任以來第一次針對(duì)“黑的”治理問題，公開接受媒體采訪。狀況“黑的”還沒影響正規(guī)的士收入
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：與國(guó)內(nèi)其他主要城市相比，你認(rèn)為武漢當(dāng)前“黑的”問題怎樣？
　　
　　熊普選：通過到各地交流了解，我認(rèn)為武漢的“黑的”現(xiàn)象在全國(guó)來說還不算很厲害。比如說，北京號(hào)稱有6萬臺(tái)“黑的”，幾乎與正規(guī)營(yíng)運(yùn)的士數(shù)量相當(dāng)；上海是對(duì)“黑的”管理較好的城市，但也僅中心城區(qū)治理得較好，郊區(qū)非常猖獗。2004年底到上海考察時(shí)，上海客運(yùn)出租汽車管理處處長(zhǎng)告訴我，上海郊區(qū)打擊“黑車”營(yíng)運(yùn)，一年就能罰款3500萬。
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：很多出租車司機(jī)認(rèn)為，武漢“黑的”至少有一萬臺(tái)，你作為主管官員，是否能提供更真實(shí)的數(shù)據(jù)？
　　
　　熊普選：因?yàn)橛羞@么多年的打擊，我的判斷是：武漢市真正套牌的“黑的”只有1000臺(tái)不到，主要是私家車非法營(yíng)運(yùn)的情況比較嚴(yán)重。這個(gè)數(shù)據(jù)當(dāng)前還沒有統(tǒng)計(jì)，無法說一個(gè)準(zhǔn)確數(shù)字。私家車非法營(yíng)運(yùn)分兩種情況，一種是專門從事非法營(yíng)運(yùn)，我認(rèn)為這種車的數(shù)量也不是外界傳言的那么多。另一種是間斷從事非法營(yíng)運(yùn)的私家車，一些車主在上班或下班途中發(fā)現(xiàn)有很多人需要坐車，就開始有意識(shí)地帶一帶，久而久之就形成風(fēng)氣了。這種情況主要發(fā)生在武鋼、石化，洪山和青山，特別是武漢光谷廟山一帶，這些地方高新企業(yè)和大專院校非常多，適合這種私家車生存。
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：但有人認(rèn)為其存在的狀況已嚴(yán)重到猖獗的地步，你怎樣看？
　　
　　熊普選：通過全面調(diào)查，我可以負(fù)責(zé)任地說，武漢非法營(yíng)運(yùn)車輛，還沒有到外界所理解的猖獗地步。所謂猖獗，就是它們的存在使武漢正規(guī)營(yíng)運(yùn)的出租車都無法運(yùn)轉(zhuǎn)了，嚴(yán)重影響了正規(guī)出租車的收入，實(shí)際情況并不是這樣。
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：為何認(rèn)為“黑的”的存在，還沒有真正影響出租車行業(yè)的收入？
　　
　　熊普選：我可以負(fù)責(zé)任地說，今年武漢出租車的單車月平均收入都超過了19000元，這是一個(gè)相當(dāng)了不起的收入。今年統(tǒng)計(jì)的單車月收入情況是，元月份18400元，2月份19400元，3月份19800元，4月份18600元，5月份19400元，平均下來單車收入就有19000元。每臺(tái)車去掉11000元成本后，剩下的8000元由主副班兩個(gè)司機(jī)分，平均收入都應(yīng)該在3500元以上。這充分說明，武漢的“黑的”并沒有把正規(guī)的士搞得沒辦法過了。危害“黑的”乘客生命沒有任何保障
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：你認(rèn)為“黑的”對(duì)乘客的最大危害是什么？
　　
　　熊普選：“黑的”對(duì)乘客生命是沒有任何保障的。很多“黑車”司機(jī)是拿了駕照就上路了。而我們規(guī)定，正規(guī)的出租車司機(jī)必須有兩年駕齡。此外，私家車無法辦理乘客傷害保險(xiǎn)，即便辦理了第三責(zé)任人險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司也不會(huì)賠付給乘客。這些私家車主本身經(jīng)濟(jì)條件也不好，一旦出事，乘客就非常無望。
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：危害那么大，能否盡快根治呢？
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　　熊普選：現(xiàn)在我們能做到的，是讓武漢“黑的”得到遏制，在幾個(gè)關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)，始終保持一種打擊的高壓態(tài)勢(shì)，讓你猖獗不起來。但要根治是不可能的，假煙假酒、偽鈔打了那么多年，到現(xiàn)在也還是沒有真正打下來。展望明年可能立法
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：這幾年武漢打擊“黑的”戰(zhàn)績(jī)?nèi)绾?？效果明顯嗎？
　　
　　熊普選：我覺得打擊力度還是非常大的，效果很明顯。2005年，稽查組增加到4個(gè)，打擊“黑的”500多臺(tái)，罰款380多萬，罰款平均每臺(tái)達(dá)7000元。2006年，打擊了600多臺(tái)，罰款金額超過500多萬，基本上都是按照10000元的上限。被查“黑車”中，套牌車和私家車比例基本上是4比6或3比7，私家車多一些。
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：客管處是重要的窗口單位，你對(duì)這個(gè)部門的工作有何評(píng)價(jià)？
　　
　　熊普選：多年來我們挨了很多批評(píng)，我們也虛心接受。但我希望人們能理解我們，核心一條，你看我們作為管理部門在作為沒有，看我們的打擊力度是否是每年都在加強(qiáng)。
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：很多城市都已經(jīng)頒布了地方性法規(guī)，武漢針對(duì)出租車管理會(huì)立法嗎？
　　
　　熊普選：對(duì)武漢出租車管理的立法報(bào)告已經(jīng)遞交了，今年原本是要交給武漢人大討論的，但今年有個(gè)“港口管理?xiàng)l例”要先討論通過，明年應(yīng)該可以考慮。難處私家車非法運(yùn)營(yíng)最難監(jiān)管
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：“黑的”中的套牌車，在查處打擊中難度大嗎？
　　
　　熊普選：查處套牌車非常簡(jiǎn)單，只要你用了頂燈和計(jì)價(jià)器就可以捉。而且，在不久的將來，當(dāng)GPS定位系統(tǒng)裝在出租車上后，套牌“黑的”基本上就會(huì)消失，因?yàn)椤昂诘摹睕]有終端，只要顏色不對(duì)，往平臺(tái)上一報(bào)就能馬上查到。
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：聽說最難打擊的“黑的”是私家車，為什么？
　　
　　熊普選：我們查處私家車最難的是取證，私家車必須要在乘客付錢的時(shí)候才能捉?，F(xiàn)在主要稽查的方法，用武漢話說就是“做籠子”：市客運(yùn)出租車管理處對(duì)外聘用專職舉報(bào)人來乘坐非法運(yùn)營(yíng)的私家車，稽查車緊隨其后，當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地舉報(bào)人付錢時(shí)，稽查人員就上車抓現(xiàn)行。這種方法曾經(jīng)非常有效，但也遭到了外界的很多非議，說我們是在“誘導(dǎo)犯罪”。
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：很多司機(jī)反映稽查人員很少，影響了打擊力度？
　　
　　熊普選：這是實(shí)際情況。武漢客管處只有90個(gè)編制，要管全市1萬多臺(tái)出租車、近3萬名司機(jī)和80多家公司，還要管這個(gè)行業(yè)的調(diào)控、政策、市場(chǎng)監(jiān)管，要指導(dǎo)駕駛員的培訓(xùn)?；檫@塊，只有10個(gè)人，其余的都是臨時(shí)工，沒有執(zhí)法權(quán)只能配合管理，稽查力量嚴(yán)重不夠?，F(xiàn)在，武漢客管處的聘用人員已超過在編人員，沒辦法，只能這樣做。
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：很多司機(jī)認(rèn)為，對(duì)“黑的”最多只罰款一萬，太輕了。如果抓到就收車吊銷駕照車牌，肯定能迅速凈化市場(chǎng)？
　　
　　熊普選：至少短時(shí)期內(nèi)這種數(shù)額不會(huì)增大，也不會(huì)有更嚴(yán)厲的處罰措施?，F(xiàn)在的處罰除罰款一萬外，按規(guī)定還有兩條處罰措施，先是工商部門要收繳車主的非法所得，但這個(gè)非法所得無法確定。其次，是吊銷車主的駕照和車輛牌照。但這兩條與后來出臺(tái)的《道路交通安全法》相違背，該法規(guī)定吊銷執(zhí)照牌照必須舉行聽證會(huì)。如果一年處罰600臺(tái)車就要舉辦600次聽證會(huì)，這樣的話，客管處什么事情都不必做了。
　　
　　長(zhǎng)江商報(bào)：聽說你有一個(gè)思路：依靠社區(qū)居委會(huì)來打擊黑的？
　　
　　熊普選：如果每個(gè)社區(qū)能真正幫助政府取締“黑的”，那根本不需要取證。很簡(jiǎn)單，誰家里是個(gè)什么家庭環(huán)境，居委會(huì)都非常清楚。如果有人買了一臺(tái)私家車，而這個(gè)家庭根本就沒有開私家車的條件，那很可能是用來搞非法運(yùn)營(yíng)的。而且，街道居委會(huì)也知道自己轄區(qū)的人每天出門在干什么。我希望，以后政府能在這方面加強(qiáng)合作。#p#分頁標(biāo)題#e#