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寧波
沈陽依法行政立法工作為先
記者從遼寧省沈陽市政府獲悉，作為享有地方政府立法權(quán)的城市，沈陽市為不斷提高政府立法質(zhì)量，推進(jìn)法治政府建設(shè)，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強政府立法工作的通知》，明確了立法工作責(zé)任，要求嚴(yán)格按規(guī)定的程序和審辦標(biāo)準(zhǔn)提報立法項目和草案，以保證憲法和法律在沈陽市的實施，推進(jìn)依法行政。
通知明確了立法項目的選定標(biāo)準(zhǔn)和立法草案的審查標(biāo)準(zhǔn)，將上位法授權(quán)地方政府立法的、上位法不能或不便解決沈陽市實際問題的、尚無相關(guān)上位法但依據(jù)地方政府管理權(quán)限需要依法解決此類問題的等6種情況作為衡量是否列入地方立法項目的標(biāo)準(zhǔn)。
在立法草案審辦時，要著重審查立法是否符合法定的立法原則；是否符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法規(guī)定；是否超越立法權(quán)限；是否保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；是否對沈陽市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到推動作用等。對屬于與上位法相抵觸的、不能體現(xiàn)沈陽特色或解決問題措施不力的、相關(guān)部門職權(quán)尚未理順的，導(dǎo)致交叉執(zhí)法的、條文照抄上位法超過40%的、立法成本與效益分析不符合要求等情況之一的，不予審辦。（記者霍仕明）
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