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寧波
國務(wù)院法制辦：反壟斷法不反對壟斷企業(yè)本身
??? 針對社會上關(guān)于《反壟斷法》的一些誤讀，全程參與該法制訂的國務(wù)院法制辦副主任張穹在10日舉行的第十一屆投洽會“中國反壟斷法研討會”上澄清說，《反壟斷法》并不反對壟斷企業(yè)本身，反對的是經(jīng)濟活動中的壟斷行為。
??? 張穹說，出臺《反壟斷法》的目的是創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境，是中國建設(shè)和完善市場經(jīng)濟的重要象征，也是中國政府依法維持市場經(jīng)濟秩序的重要舉措，有利于市場競爭的發(fā)展。
??? 張穹說，在處理《反壟斷法》與壟斷行業(yè)和壟斷企業(yè)的關(guān)系問題上，《反壟斷法》并不反對壟斷企業(yè)的客觀存在，因為壟斷企業(yè)的問題是歷史形成的，反對的是壟斷企業(yè)利用優(yōu)勢地位推行壟斷的行為。目前大多數(shù)國家反壟斷都是如此，并不認為單純的壟斷狀態(tài)是違法的，反對的是經(jīng)濟活動中的壟斷行為。
??? 張穹說，中國包括電力、電信、鐵路等壟斷行業(yè)，其自身改革正在有條不紊地進行，逐步引入競爭機制，《反壟斷法》將它們納入管理領(lǐng)域之中，并沒有另外的規(guī)定。這些壟斷企業(yè)、壟斷行業(yè)的存在，有些是自然壟斷的屬性，有些是計劃經(jīng)濟體制形成的結(jié)果，有些是關(guān)系到國計民生的特殊行業(yè)，因此在具體實施中將考慮到其實際情況。
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