“新聞采編人員合法的新聞采訪活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得干擾，阻礙新聞采編人員合法的新聞采訪活動(dòng)”。第８?jìng)€(gè)記者節(jié)來臨之際，新聞出版總署就保障新聞采編人員合法采訪權(quán)利發(fā)出通知。筆者愚見，靠一紙通知恐難保護(hù)合法采訪權(quán)。（2007年11月6日人民網(wǎng)）
　　
　　新聞采訪活動(dòng)是保證公眾知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)輿論監(jiān)督的重要途徑。記者作為“無冕之王”，是社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)正義的守望者，這已成為常識(shí)共識(shí)。十七大報(bào)告，也把新聞監(jiān)督提升到了更加重要的位置。近年來，新聞采訪報(bào)道涉及領(lǐng)域日益擴(kuò)大，內(nèi)容日趨深入，形式日趨多樣，影響力也越來越廣泛，但問題同樣突出。安徽樅陽(yáng)縣曾出臺(tái)文件要“全程陪同”采訪，被輿論批評(píng)為“軟暴力”；廣州衛(wèi)生局曾規(guī)定醫(yī)院受訪須提前報(bào)批，《新快報(bào)》發(fā)表社論稱《市衛(wèi)生局開錯(cuò)藥》：“這個(gè)規(guī)定傷害了市民的知情權(quán)——這是官長(zhǎng)作風(fēng)。
　　
　　更有甚者，一些單位及人員粗暴干涉新聞?dòng)浾叩恼２稍L活動(dòng)，甚至出現(xiàn)毆打記者、毀壞采訪器材等惡性事件?！坝浾卟稍L遭毆打”百度一下，可得到25100篇。前幾年，新華社記者顧立林在采訪河南登封市昌達(dá)煤礦透水事故時(shí)，曾向現(xiàn)場(chǎng)救援人員出示了新華社的記者證，還特別出示了“中共中央辦公廳有關(guān)支持新華社記者采訪突發(fā)事件的文件”，如此才勉強(qiáng)被同意允許在較遠(yuǎn)的地方拍照。但不久，“現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序的市公安局副局長(zhǎng)張敏大喊：‘把他的相機(jī)奪過來！把膠片摳出來。’相繼有八九名不明身份的人員，對(duì)記者拳打腳踢。記者大聲呼喊“救命”，不僅近10名警察無動(dòng)于衷，負(fù)責(zé)聯(lián)系記者采訪的宣傳部副部長(zhǎng)和安監(jiān)局副局長(zhǎng)也只是靜觀”。當(dāng)中央文件都保護(hù)不了記者的采訪權(quán)時(shí)，新聞出版總署“任何組織和個(gè)人不得干擾，阻礙新聞采編人員合法的新聞采訪活動(dòng)”的一紙通知，究竟又具有多大的權(quán)威和效力？
　　
　　輿論監(jiān)督是被學(xué)界稱為“第四種權(quán)力”。要想監(jiān)督政府，除了法律明文規(guī)定的監(jiān)督手段以外，最有效、成本最低的監(jiān)督就應(yīng)該是輿論監(jiān)督了。一方面黨和政府重視輿論監(jiān)督，人民群眾歡迎輿論監(jiān)督；另一方面記者采訪權(quán)和人身權(quán)利屢受暴力侵害，輿論監(jiān)督步履維艱。尤其是記者充當(dāng)了地方黑幕的揭露者，成了官場(chǎng)捂蓋子游戲潛規(guī)則的顛覆者，甚至成了官員頭上烏紗帽的搗毀者，不得不經(jīng)常處在金錢與暴力的雙重威迫之下。要么你繳械投降，成為權(quán)力的仆從，成為政府和官員的吹鼓手，要么就必須毅然抗?fàn)?，甚至要作你死我活的“血拼”，這可以說是恪守真實(shí)報(bào)道職業(yè)道德，不屈從于權(quán)力、金錢和邪惡的記者們的宿命。
　　
　　問題的關(guān)鍵正是，當(dāng)阻撓記者采訪、毆打記者到了司空見慣而又得不到有效阻止和嚴(yán)厲制裁的時(shí)候，就該反思制度缺陷和法律失位了。用以調(diào)整新聞媒體和新聞?dòng)浾吲c政府、公民、法人之間，在新聞活動(dòng)中權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系的新聞法，通過用法律規(guī)范新聞行為，為新聞采訪定位，明確記者和編輯的民事權(quán)利和義務(wù)，明確采訪對(duì)象的民事權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)團(tuán)體等被監(jiān)督對(duì)象的義務(wù)，不僅可從根本上遏制假新聞、新聞剽竊滋生蔓延等現(xiàn)象的發(fā)生，而且也可為合法采訪撐起保護(hù)傘。
　　
　　然而，新聞立法卻一直進(jìn)展遲滯，不能令人樂觀。中共中央自十三大（1987年）就提出要抓緊制定新聞出版法；全國(guó)人大在八屆人大期間（1992年-1997年）的立法規(guī)劃中就有新聞法、出版法。1997年4月，國(guó)家新聞出版署公布了《新聞出版業(yè)2000年及2010年發(fā)展規(guī)劃》，提出“到2010年新聞出版法制建設(shè)要建立以《出版法》、《新聞法》和《著作權(quán)法》為主體及與其配套的新聞出版法規(guī)體系”。1998年11月23日下午，時(shí)任最高立法機(jī)關(guān)——全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)李鵬在北京人民大會(huì)堂接受了德國(guó)《商報(bào)》駐京記者思立志采訪時(shí)亦稱，我們將按照法定程序制定一部符合中國(guó)國(guó)情的新聞法。直到今天也是“只見樓梯響”，不能不引以為撼事。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
　　
　　

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