30年前,西班牙女性未有權(quán)利提出離婚,無(wú)法單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶,也被完全排斥在行政和司法系統(tǒng)之外。如今,在現(xiàn)任首相薩帕特羅領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣中,16名大臣中有8位女士,其中便以第一副首相兼首相府大臣瑪麗亞·特雷莎·費(fèi)爾南德斯·德拉維加為代表。本屆議會(huì)中,女議員比例達(dá)36%。
12月10日,西班牙勞動(dòng)和社會(huì)事務(wù)部男女平等政策處秘書(shū)長(zhǎng)莎蕾達(dá)·莫里約·德拉維加女士(Soledad Murillo De La Vega),率團(tuán)來(lái)華進(jìn)行為期三天的訪問(wèn),就兩國(guó)女性在學(xué)術(shù)、法律和教育等多個(gè)領(lǐng)域的合作進(jìn)行交流。當(dāng)晚,德拉維加女士接受了本報(bào)記者的采訪,她表示:“很高興目睹中國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中考慮到了‘和諧發(fā)展’的因素,而考慮和諧就必然要考慮女性享有平等權(quán)利?!?/p>
鼓勵(lì)女性成為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立體
新京報(bào):西班牙一度盛行大男子主義,不過(guò),近30年來(lái),西班牙在促進(jìn)男女平等方面成效顯著,其中關(guān)鍵原因何在?
德拉維加:西班牙從30年前開(kāi)始啟動(dòng)了一項(xiàng)旨在提高女性自主意識(shí)的運(yùn)動(dòng),鼓勵(lì)女性走出家庭,掙工資,成為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立體。當(dāng)時(shí),首屆社會(huì)黨政府建立西班牙女性協(xié)會(huì),在政府部門(mén)中設(shè)立“男女平等政策處”,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)男女平等事務(wù)。
西班牙首部反對(duì)家庭暴力的法律于2005年頒布實(shí)施,我們對(duì)“家庭暴力”的定義不只是身體傷害,針對(duì)女性的威脅和恐嚇等行為也屬于家庭暴力范疇。在過(guò)去,這不算犯罪?,F(xiàn)在,女性可控告丈夫語(yǔ)言虐待,司法部門(mén)將通過(guò)其鄰居或朋友等進(jìn)行多方取證。
在推進(jìn)男女平等方面,本屆社會(huì)工人黨政府執(zhí)行了有力度的政策,不僅政府內(nèi)閣中有一半要員是女性,而且今年3月頒布了《男女平等法》,旨在全面、具體地消除對(duì)女性的歧視。
《男女平等法》更是工具
新京報(bào):西班牙《反家庭暴力法》和《男女平等法》在歐盟、乃至全世界都引發(fā)了廣泛關(guān)注,諸如“男女平等”、“同工同酬”等口號(hào)常被提起。不過(guò),如何將口號(hào)付諸實(shí)踐確屬難題,西班牙在這方面有何對(duì)策?
德拉維加:《男女平等法》不僅是法律,更是工具,它將籠統(tǒng)的法律概念落實(shí)成具體的實(shí)施細(xì)則。例如進(jìn)行議會(huì)選舉時(shí),任何一個(gè)參選政黨必須推介一定比例的女性候選人,達(dá)不到比例就被禁止參加大選,各個(gè)政府部門(mén)也要有一定比例的女職員;有專(zhuān)職監(jiān)察員前往公司或企業(yè)監(jiān)督相關(guān)法律的實(shí)施,為此,我們已向1萬(wàn)家企業(yè)派遣了專(zhuān)職監(jiān)察員,評(píng)估工作有望兩年內(nèi)完成,屆時(shí)將法律實(shí)施的情況報(bào)告上交議會(huì),用于評(píng)估。
此類(lèi)評(píng)估,議會(huì)將每?jī)赡赀M(jìn)行一次。未按政策執(zhí)行的公司,將直接被罰款;未按政策執(zhí)行的政府部門(mén),將被勒令更改勞動(dòng)合同,延長(zhǎng)女性雇傭期或采取其他措施來(lái)補(bǔ)償女性。
新京報(bào):推進(jìn)男女平等,西班牙還面臨哪些挑戰(zhàn)?
德拉維加:困難之一便是針對(duì)女性的歧視行為難以根除,例如,雖然法律規(guī)定公司要雇傭一定比例的女職員,但公司在招聘女職員時(shí),常常過(guò)多詢問(wèn)她們的私生活。單身母親應(yīng)聘有困難,這種隱形歧視難以克服。
基于傳統(tǒng)習(xí)慣,西班牙男性在家里不愿做家務(wù)活,所以我們還需逐步促進(jìn)男性承擔(dān)家庭勞動(dòng)。2005年,西班牙修改了《婚姻法》,要求男女雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和贍養(yǎng)父母的義務(wù),以法律形式提醒公眾注重男女平等。
農(nóng)村女性一度未有財(cái)產(chǎn)權(quán),她們永遠(yuǎn)是丈夫的妻子,而非女主人?,F(xiàn)在,我們已規(guī)定農(nóng)村女性必須擁有家庭一半的財(cái)產(chǎn)權(quán),然而,現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村女性經(jīng)濟(jì)地位依然不高。
注重培養(yǎng)女性自我意識(shí)
新京報(bào):針對(duì)農(nóng)村女性脫貧和城市女性就業(yè)邊緣化的難題,西班牙是否有更好的解決辦法?
德拉維加:經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是女性自主權(quán)的基礎(chǔ)。為了促進(jìn)城市女性就業(yè),西班牙通過(guò)各種政府組織、民間組織為女性提供幫助,我們有全國(guó)性的服務(wù)中心為女性提供就業(yè)信息。我們會(huì)特別培訓(xùn)農(nóng)村女性從事旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
西班牙注重培養(yǎng)女性的自我意識(shí)和開(kāi)創(chuàng)精神,她們可以獲得專(zhuān)門(mén)組織的扶持:發(fā)放小額貸款、建立婦女創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、提供培訓(xùn)、教育和咨詢服務(wù)。借此,告訴她們?nèi)绾蝿?chuàng)辦企業(yè),如何經(jīng)營(yíng)企業(yè),如何成為企業(yè)家。
新京報(bào):有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)沒(méi)有真正意義上的女權(quán)運(yùn)動(dòng),而是男性主導(dǎo)的暴力革命后間接解放了女性,這導(dǎo)致女性“社會(huì)性別意識(shí)”的缺失,傳統(tǒng)男強(qiáng)女弱觀念難以驅(qū)除。此種困境,如何消除?
德拉維加:西班牙一開(kāi)始也沒(méi)有轟轟烈烈的女權(quán)運(yùn)動(dòng),政府在推進(jìn)男女平等的過(guò)程中起了主導(dǎo)作用。一個(gè)關(guān)心公共生活、公共事務(wù)的政府必然會(huì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利聯(lián)系起來(lái),我很高興目睹中國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中考慮到了“和諧發(fā)展”的因素,而考慮和諧就必然要考慮女性享有平等權(quán)利。
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中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告第一號(hào)
2013-03-14全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的決定
2010-02-26全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于調(diào)整國(guó)務(wù)院所屬組織機(jī)構(gòu)的決議
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)的決議
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于海南省人民代表會(huì)議代行海南省人民代表職權(quán)的決定
1988-07-01全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲拐賣(mài)、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定
1991-09-04全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》葡萄牙文本的決定
1993-07-02中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法(2000修正)
2000-10-31全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于正確理解和執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條第二款的答復(fù)
1992-01-31中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法(已修正)
1991-09-04中華人民共和國(guó)預(yù)算法
1994-03-22全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和深圳市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定
1992-07-01全國(guó)人民代表大會(huì)澳門(mén)特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于澳門(mén)市政機(jī)構(gòu)問(wèn)題的決定
1999-08-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定
1990-12-28中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法(2006年修訂)
2006-06-29煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則(2019修正)
2019-03-02國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(2019)
2019-03-02中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例
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1970-01-01國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立全國(guó)社會(huì)救助部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
1970-01-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
2013-06-14國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
2013-01-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃的通知
2012-07-12國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知
2011-09-13國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例
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2010-07-22政府參事工作條例
2009-11-02國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好破損污損褪色或者不合規(guī)格國(guó)旗回收處理工作的通知
2009-10-15