經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦同意，“青年節(jié)”放假適用人群為14至28周歲的青年，3億多青年將于每年5月4日放假半天。按照國(guó)務(wù)院公布的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定，“青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天”。

　　叢 未

　　說(shuō)起五四青年節(jié)，好多年前過(guò)過(guò)，多是開(kāi)大會(huì)、搞聯(lián)歡等傳統(tǒng)活動(dòng)，如果是高三沖刺期，或是學(xué)校沒(méi)安排什么文藝演出，上課還是上課，所以，我在自己的青年時(shí)代一直都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)青年節(jié)可以放假，也算是我孤陋寡聞了。前幾天，聽(tīng)說(shuō)青年節(jié)有半天假放，而且放假適用人群的年齡在14至28周歲的青年，我的第一感覺(jué)就是生不逢時(shí)，恨自己這么快就老去了。

　　在我看來(lái)，青年節(jié)的放假的適用人群界定在14至28周歲，實(shí)際上是將放假青年范疇的界定，跟共青團(tuán)團(tuán)章對(duì)接上罷了?！秷F(tuán)章》規(guī)定，年齡在十四周歲以上，二十八周歲以下的中國(guó)青年，只要符合入團(tuán)條件，即可申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。那么，這樣聯(lián)系起來(lái)理解，實(shí)質(zhì)上是把五四青年節(jié)放假半天，當(dāng)成了一種青年團(tuán)員的政治待遇。如此，也就難怪有人說(shuō)，這是把五四青年節(jié)變相弄成團(tuán)員節(jié)了。

　　不過(guò)，對(duì)于青年范疇的界定，古今中外歷來(lái)就不一樣。聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)在1995年通過(guò)《到2000年及其后世界青年行動(dòng)綱領(lǐng)》，并確定15～24歲為青年階段的相關(guān)決議，即屬于國(guó)際社會(huì)對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)所達(dá)成的共識(shí)。但即使如此，我們也不能把14至28周歲的這種稍微松動(dòng)的青年標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)作放假適用人群的依據(jù)。

　　筆者留意到，這條新聞在網(wǎng)上傳開(kāi)后，一些網(wǎng)友提出對(duì)青年節(jié)放假適用人群的質(zhì)疑，并引用一些證據(jù)，比如杰出青年評(píng)選，在一些地方，參評(píng)的“青年”年齡限制已經(jīng)從以往的18周歲至35周歲，擴(kuò)大至40周歲。這顯然是一種不對(duì)稱(chēng)的、不公平的制度反差。眾多28周歲以上的中國(guó)青年，被排除在放假半天的待遇之外，而極少數(shù)的28周歲以上的中國(guó)青年——他們往往是那些官員，卻能堂而皇之地當(dāng)選“十佳青年”。這種巨大的官民待遇上的反差，當(dāng)然使人懷疑現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)的合理性。而對(duì)這樣那樣的“青年標(biāo)準(zhǔn)”的話(huà)語(yǔ)權(quán)，都掌握在少數(shù)人手上，這顯然是不夠公正，也不夠嚴(yán)肅的。

　　如果說(shuō)，五四青年節(jié)，僅為共青團(tuán)員而設(shè)立的節(jié)日，那么青年的豐富內(nèi)涵，必將會(huì)大打折扣，這樣的青年節(jié)的局限性應(yīng)當(dāng)盡力避免。中國(guó)青少年研究所所長(zhǎng)、我國(guó)首位青年學(xué)教授黃志堅(jiān)說(shuō)，我國(guó)目前的青年年齡界定，可以說(shuō)是“政出多門(mén)”、“論出多家”，莫衷一是。唯一在社會(huì)得到較多認(rèn)同的，是共青團(tuán)現(xiàn)行團(tuán)章所規(guī)定的團(tuán)員年齡14～28周歲。然而，共青團(tuán)的規(guī)定在團(tuán)的系統(tǒng)是有權(quán)威性的，但對(duì)社會(huì)各界并不具備這樣的權(quán)威，他們可以認(rèn)同，也可以不認(rèn)同。因此，各種年齡界定之間互相矛盾、互相抵觸必然發(fā)生，使用青年概念中的紊亂勢(shì)必難免。所以，他希望建議我國(guó)人大常委會(huì)盡早制訂一部《青年法》，將我國(guó)青年的年齡界限形成法規(guī)。

　　在此，我附議這個(gè)建議。我認(rèn)為要么規(guī)定青年節(jié)不放假，要么就將過(guò)節(jié)的習(xí)慣和待遇，推向廣大青年。惟此才能團(tuán)結(jié)更為廣泛的青年，惟此青年節(jié)的普適意義才能得到解決。而且，制訂《青年法》也有利于解決前面所說(shuō)的制度性反差，造成的新的社會(huì)資源分配不公——社會(huì)資源在這里主要指青年節(jié)放假待遇，和“十佳青年”這樣的社會(huì)榮譽(yù)及評(píng)選條件。