重慶市全國人大代表韓德云律師就“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”草擬了一個(gè)6000字的議案，準(zhǔn)備在“兩會”（全國人大與全國政協(xié)年會）期間提出。其中，他建議給予官員三年豁免期，讓他們主動上繳違法違紀(jì)所得。

　　中國總理溫家寶上周六在與網(wǎng)民對話時(shí)確認(rèn)，建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是反擊腐敗的一項(xiàng)重大舉措：“我們說要實(shí)行政務(wù)公開，也要對官員的財(cái)產(chǎn)收入實(shí)行公開。當(dāng)然，這件事情要做得真實(shí)而不走過場，就必須建立制度和制定法律，并且長期地保持下去，使它收到真正的效果。我們正在積極準(zhǔn)備這項(xiàng)工作。”

　　已經(jīng)到北京準(zhǔn)備出席人大會議的韓德云昨天接受本報(bào)訪問時(shí)說：“溫總理的話讓我看到了希望。今天反腐敗就如30年前反對僵化一樣重要，這關(guān)系著改革開放發(fā)展和國家的長治久安?！?/p>

　　實(shí)際上，從2006年“兩會”起，他連續(xù)三年?duì)款^提交議案，建議國家制定公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法。今年他是第四次提交議案。

　　談到為何連續(xù)四年推動公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法時(shí)，他說：“中國的《公務(wù)員法》已經(jīng)實(shí)施10多年了。因?yàn)闆]有包括財(cái)產(chǎn)申報(bào)內(nèi)容，這個(gè)法令如今完全落空?！?/p>

　　據(jù)了解，中共曾先后發(fā)布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（試行），這對反腐起到一定的作用。

　　韓德云認(rèn)為，這屬于政策性文件，而非規(guī)范性法律文件，其申報(bào)對象范圍較為狹窄，且未涉及其近親屬。申報(bào)范圍也只規(guī)定了基本收入申報(bào)，未要求全面申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況。受理機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管權(quán)威性，責(zé)任制度太過溫和。

　　他說，近年來，許多貪官腐敗案都涉及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，如前年湖南彬州原市委書記李大倫案、去年甘肅省隴南市政協(xié)副主席任登宏案等。

　　去年，他提交了議案之后，中國監(jiān)察部給他一個(gè)正式答復(fù)，表明監(jiān)察部正在積極著手公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法的制定。他透露，今年的人大會上，他會提議“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”一次性出臺，分階段實(shí)施。
　　他解釋說，公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的實(shí)施，可以定下三年的過渡期。這三年，申報(bào)對象主動上繳以前的全部違法違紀(jì)收入，審查機(jī)關(guān)可按條例一律免紀(jì)律處分，并視情況由上級行政監(jiān)察部門建議司法機(jī)關(guān)減輕、免除相關(guān)刑事責(zé)任。反之，可建議行政監(jiān)察部門給予從重或加重處分。

　　他告訴記者，他和六個(gè)律師已草擬6000字的“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”，對申報(bào)的對象、范圍等都擬了明確條款，包括婚喪嫁娶禮金都應(yīng)公開。

　　至于哪些人員應(yīng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)時(shí)，他認(rèn)為，擔(dān)任縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，擔(dān)任主任科員以上級別的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，以及正式退休不滿五年、曾擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，都應(yīng)該申報(bào)。

　　他說：“官員很多腐敗和近親有關(guān)?！币虼?，他認(rèn)為，公務(wù)員的近親也應(yīng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)。近親包括父母、岳父母、配偶、子女以及共同生活的其他家庭成員。

　　韓德云表示，擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員、事業(yè)單位與社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人、股份制企業(yè)和中外合資企業(yè)中由中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)或地方各級機(jī)關(guān)委派、批準(zhǔn)的負(fù)責(zé)人，也應(yīng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)。

　　韓德云也建議，官員上任、離職時(shí)都應(yīng)該申報(bào)財(cái)產(chǎn)，平時(shí)就每半年申報(bào)一次。