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寧波
人大代表:虛擬空間監(jiān)管缺失 立法成當(dāng)務(wù)之急
全國人大代表、遼寧大學(xué)法學(xué)院教授石英表示，目前網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)犯罪問題日益嚴(yán)重，針對中國已擁有網(wǎng)民3億人，“虛擬空間”還不是一個(gè)真正的法制空間，網(wǎng)絡(luò)立法已成為當(dāng)務(wù)之急。
“"黑客"、病毒襲擊、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)上侵權(quán)、網(wǎng)上詐騙、人肉搜索等網(wǎng)絡(luò)犯罪侵權(quán)問題可以說越來越嚴(yán)重，也凸顯了網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)不健全，因此中國急需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法。”石英說。
當(dāng)選全國人大代表以來，石英一直關(guān)注網(wǎng)絡(luò)立法問題。她表示，近年來中國制定和修改了一系列法律法規(guī)以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要，包括國家安全法、保守國家秘密法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法、檔案法等一系列與信息活動(dòng)有密切關(guān)系的法律，新修訂的刑法也規(guī)定了3條與計(jì)算機(jī)有關(guān)的犯罪行為，即非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或其他犯罪。
石英認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)問題牽涉廣泛，其中包括名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和著作權(quán)等法律保護(hù)問題。僅互聯(lián)網(wǎng)上侵犯個(gè)人隱私權(quán)的形式和方法就很多，比如通過網(wǎng)絡(luò)公布他人的隱私、監(jiān)視他人的電子郵件獲知他人的隱私、濫用網(wǎng)民的個(gè)人資料、向網(wǎng)民發(fā)送垃圾郵件等。
“由誰來披露個(gè)人信息、披露到什么程度，以及個(gè)人權(quán)益受到侵害后，應(yīng)該如何救濟(jì)等，都需要法律作出明確規(guī)定?！笔⒄f。
針對計(jì)算機(jī)犯罪日新月異的特點(diǎn)和我國目前的法律法規(guī)現(xiàn)狀，石英認(rèn)為，一是要加強(qiáng)防治計(jì)算機(jī)犯罪的國際合作，因?yàn)樯婕肮茌?、犯罪認(rèn)定等問題需要國家間的協(xié)商和合作；二是要完善我國刑法、行政法規(guī)中處罰計(jì)算機(jī)犯罪的相關(guān)規(guī)定；三是應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)專門的立法工作。
石英說，應(yīng)該加強(qiáng)刑法理論關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪的研究，為將來修改舊法、制定新法、司法實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。
“目前出臺(tái)整套法律的時(shí)機(jī)還不夠成熟，可以對現(xiàn)有關(guān)于規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)的法律進(jìn)行修改，待條件成熟再制定專門的立法?！笔⒄f。
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